党
的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心全面从严治党，开创了百年党的自我革命新境界。新时代、新征程，面对我们党长期面临的“四大考”、“四险”，全面从严治党始终在路上，党的自我革命永远在路上。我们必须站在党的长期执政、国家的长期和平稳定、人民幸福福祉的高度，把党的伟大自我革命进行到底，以党的自我革命引领社会革命，确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋幸福。
习近平总书记一再强调，凡是群众反应强烈的问题，都要认真对待，凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正。在第二十届中央纪委三次全体会议上，习近平总书记就整顿群众周围的不正之风和腐败现象作出了重要指示，要求惩治苍蝇、贪婪、蚂蚁、腐败，让群众有更大的获得感。中央纪委、国家监委坚决贯彻落实党中央的决策部署，2024年4月，全国围绕群众部署了集中整治不正之风和腐败现象，要求我们坚持积极趋势，共同打击腐败，确保取得实实在在的成效， 切实增强人民群众的获得感。
全国部署集中整治以来，中央纪委、国家监委依法采取非常措施推动群众问题解决，直接排查督办重点案件2633件，直接把握全国中小学校园供餐突出问题专项整治和农村集体管理问题“三”资本“，并配合有关部门做好治理社保基金诈骗套利等15项具体实务事项，并派出8个监管组推进纪检监察体系综合发力，聚焦突破，着力解决群众周边一批实际问题。
一个
几美分的回扣也不放过
他把学生餐费收入囊中
长期以来，学生的健康饮食受到广大家长和社会的关注，也受到党和国家的高度重视。校园食堂里学生的小盘子，无疑是家长们的大生计。孩子在学校能不能吃得好、吃得好、吃得安心，让每个家长都担心;而每当学校供餐领域揭露不健康的趋势和腐败时，家长们都会感到担忧和担忧。
纪检监察机关以实际行动回应群众的思想和期望，将校园餐食微腐败问题作为集中整治重点。吉林省长春市汽车经济技术开发区第七小学校餐回扣腐败案，就是集中整顿查处的典型案例之一。
吉林省长春市七开区第七小学原后勤主任 齐世国：我特别羞愧的是，通过侵犯孩子饭菜和家长的利益，侵犯了孩子和家长的利益。
2024年，在集中整治工作中，有人向吉林省长春市纪委监委反映，齐开区第七小学原后勤主任齐世国等人享受了学生餐费。长春市纪委立即开展初步核查，在查明事实、固定证据的基础上，指定公主岭市纪检监察委对该案进行审查调查。
调查发现，自2008年8月以来，吉林省高尔夫餐饮管理公司为该七小学提供餐食。
2010 年 8 月，为了与第七小学保持长期合作关系，该公司与时任物流总监齐世国等学校人员勾结，通过给予回扣的方式转移利益。
高尔夫餐饮管理公司前财务总监 丁少平：我就是想和这所学校保持长期合作，所以我觉得是这样。现在是反思这种错误行为的时候了。
2010年，第七小学执行的校餐标准为每人每餐8元。高尔夫餐饮管理公司与当时负责这项工作的负责人和物流总监达成协议，给他们每人每餐 8 元的一毛钱回扣。
到 2014 年，校园餐费上涨到每人每餐 12 元，回扣涨到每人每餐 3 美分。
一个
一餐几美分的回扣听起来像是一笔小数目，但学校有数百名学生每餐都会扣除，而且随着时间的推移，这可不是一笔小数目。从 2010 年 8 月到 2019 年 12 月，9 年多的时间里，高尔夫餐饮管理公司负责人与齐世国等人勾结，形成利益链，将学生的餐费装进了自己的口袋。高尔夫餐饮管理公司从学生餐费中扣除了 70 多元的贿赂，其中仅齐世国一人就收受了 23 多元。
与巨大的腐败相比，几美分的回扣同样有害。每个孩子都是家庭的财富，也是国家的未来，小学是孩子成长的关键时期，扣除学生伙食费关系到孩子的健康，直接侵犯学生和家长的利益，是事关人心的大事。
目前，齐世国等人和餐饮公司都受到了严肃处理。惩罚只是一种手段，治理才是目标。吉林省纪委监察局全面分析了校园餐案暴露出的五个突出问题，包括收受餐饮企业回扣、挪用和挪用学生餐费、非法承包和分包、食材和财务管理不规范采购、日常监管不足等。
推动省教育厅等 8 部门联合制定完善校园供餐各项制度标准，明确供餐质量、准入、经营、退学、处罚等标准;
推动省教育厅、市场监管厅开展高等院校大宗食品原料集中采购、中小学自营食堂考核评价、校外供餐企业考核退出工作，督促严格落实到位，强化监管，从源头上确保校园供餐质量。
今天，第七小学通过家长委员会投票选出了一家新的餐饮公司，每日菜单将发送给家长，借助科技，家长可以通过明亮的厨房和明亮的炉灶宣传系统实时监督餐饮过程。现在，校园餐费还是12元，但餐食的数量和种类都多了，质量也更好了，让家长和学生都能直观地感受到集中整顿的效果。
纪检监察工作是人民群众的工作，群众反对和恨之所向，必须坚决防范和纠正。在整顿校园餐食管理方面，各级纪检监察机关查处侵吞学生餐费、收受回扣等问题3.8万件，处罚2.3万人。
这
从项目投标到验收的整个过程“走后门”。
面对镜头，他承认“罪恶是罪有应得的
“.
农村集体在“三資”領域廣氲，監督管理比較薄弱，腐敗多發，是農民群眾 的强烈憎憬。集中整顿开展以来，各级纪检监察机关以国家整顿工程为牵引，推进重点攻关，深入整治农村集体“三都”管理中存在的突出问题。查处贪污挪用
集体资金、非法处置集体财产、光是形式资源监管案件15.3万件，惩戒13.2万人。
会同农业农村部门督促整顿低价合同、逾期合同、人惠合同115.2万件。
整改管理不规范项目 33000 件。
化解村级债务62.6亿元，推动突出问题得到有效整顿，为乡村振兴筑坚实物质基础。
一田一亩承载着民生，每一寸土地都关系到国民经济。高标准农田建设是关系到国家粮食安全和现代农业发展的基础性工程，关系到乡村振兴战略的实施和农民的切身利益。自集中整治开展以来，纪检监察机关以推进乡村全面振兴为主力，重点抓好高标准农田建设、村集体“三都”管理、乡村工程项目建设等，以小切口解决民生重大问题。 并有效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在四川遂宁，纪检监察机关推动农业部门工作人员与当地农民举行“院坝会”，面对面交流，高标准农田项目建设，已成为常态。当地农民参加会议的积极性很高，因为他们真的觉得高标准的农田建设项目符合他们自身的切身利益。
四川省遂宁市属于成都平原边缘，山峦丘陵众多，土地坡度大，地块小而散，灌溉靠天为食，耕作困难。高水平农田建设走到哪里，零散地块转集中连片，实现机械化耕作，配套水利设施帮助农田在旱涝中保收，粮食产量和农民收入大大增加。但是，在建设过程中，一些别有用心的人把高标准农田当成一己私利的预留土地，群众对此反应强烈。四川省遂宁市纪委结合本地实际，把高标准农田建设领域突出问题专项整治作为工作重点，认真查处了一批违纪违法案件。
四川省蛇洪市原党组书记、农业农村局局长张朝平：作为农农部门负责人，为了自己的利益，损害了人民的利益，这确实是我余生后悔的事情。
中国人民政治协商会议四川社洪市委原副主席、社洪市农业农村局原党组书记、局长张朝平，将于2023年12月接受审查调查。经查，他利用高标准农田项目与该商人的老板进行交易，收受贿赂400余元。这个问题的线索源于这样一个事实：当地纪监委走访农村时，群众反映一些高标准农田质量差，存在机械不能下田、老农民爬不上山、 以及运河系统无法控制水，这影响了增加生产和收入的效果。现场调查发现，当地一些乡镇不同程度地存在此类问题。
遂宁市纪委监委进一步对相关项目进行了调查，发现近年来，社洪市农农局推动的高标准农田项目表面上中标不少，但当他们往下挖时，其实大部分其实都被一个围标围标团伙控制着， 其中的关键人物是一位名叫罗江的建筑商人。
四川省遂宁市纪委监委工作人员刘兴兴：2019年至2023年，罗江等人基本垄断了蛇洪市农农局作为业主的高标准农田建设项目的全部投标。
而罗江之所以能够长期垄断竞标，也正是因为他和张朝平关系密切。
罗江以前做过一些与农业相关的小项目，2017年偶然认识了张超平。罗江觉得这段感情值得经营，经常邀请张朝平到自建的鱼塘闲暇垂钓，吃喝玩乐，然后主动为张朝平的各种娱乐活动买单，感情越来越亲密。
到了 2019 年，张朝平成为了蛇红农农局的“第一”，罗江觉得是时候把长线钓到的大鱼捞上来了。
面对罗江抛出的诱饵，张朝平本质上是一个甘愿上钩的人。
四川省蛇洪市原农业农村局书记、局长张朝平：他想做高标准农田项目，给我发现金。那时候，我心里真的还是很担心的，但是我真的是贪心，贪财，最后还是占了上风。第一次收到后，会有第二次和第三次。
张朝平随后将罗江推荐给专门负责招标组织实施的部下，部下自然明白了。每次招标前，四川省蛇洪农业农村局原农田建设单位负责人马军都会提前向罗江透露项目底、资质、业绩要求等关键信息，有时还会对罗江找到的公司进行定制，并在招标计划中设置相应的限制条件，以确保罗江找到的公司能够成功围标并与投标串通。马军还亲自收受了罗江50多元的贿赂。
有的人要配合外界，罗江等人也胆子大，借用资质甚至伪造资质来搞围标、串标，拿下项目后，他们会自己出价几个，其他的投标就会被转售牟利。张朝平知道这一点，但他却包庇纵容。他和罗江的利益交往，导致了高标准的农田项目的监管，从招标到建设，再到受理，再到单纯的手续。
张朝平、马军等人勾结罗江，把高规格的农田建设工程变成小团体谋私利的项目，直接侵犯了群众的切身利益。无良商人送出去的钱，自然得想办法补上，这个简单的道理，张超平当然不明白。每次收到罗江的钱，他都要拿出一两捆还给罗江，口头要求他不要扣项目质量，用这种捂住耳朵偷铃铛的做法，作为收钱时的心理遮羞布。
张朝平的家乡也在农村，有一次回到家乡，无意间发现村里高标准的农田存在质量问题，村里的村民也受苦，但他吃人短嘴，拉人软手，不敢面对问题。
作为高标准农田项目的主管部门，一旦农乡局放弃监管职责，就会出现各种问题也就不足为奇了。在一些质量不完善的农田中，机械化耕作和灌溉系统不尽如人意，无法达到预期的设计效果，也损害了农民群众的切身利益。
目前，张朝平已被开除党籍、开除公职，并因受贿、洗钱罪被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金四十五万元。
只有承担违纪违法的后果，才能正视对人民群众利益造成的危害，但要后悔都为时已晚。
四川省蛇洪市农业农村局原农田建设处处长 马军：老百姓辛苦工作，赚来的钱长在地里，地里干净，就像稻麦一样，壳里面雪白。我们赚了这些钱，无论你剥多少皮，它都是黑色的。
四川省社洪市原农业农村局党组书记、局长张朝平：作为农业农村局局长，我应该为人民服务，但确实危害人民。
针对案件暴露出的问题，遂宁市纪委监察委员会向有关单位下发了工作提醒函和纪检监察建议，社洪市委高度重视，认真落实主体责任，积极探索“建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、 经营运输“，通过自建自耕、自耕种植、引入规模化经营等措施，有效保障了高标准农田规划、建设、管理和保护的高质量发展。蛇洪市对全市3600多块田地逐一做了台账，使各田地的位置、面积、建设方、存在的问题、整改提升程度等信息一目了然、可核查，从而利于民生、温暖人心、顺应民意。
发行假票欺骗群众 给亲属非法住房
他们滥用权力谋取私利，侵犯群众利益
住房是人们美好生活的重要基石，关系到千家万户的切身利益。自集中整治开展以来，纪检监察机关聚焦住房保障等民生重点领域的产业和系统性问题，充分发挥监管职能，严打整治，深入挖掘隐藏在其背后存在的滥用职权、腐败和腐败现象。 推动相关职能部门履行职责和责任，切实保护人民群众生命安全和宜居生活。湖
南省永州是小水与香江交汇的地方，小湘是这里的古称。2024年，在集中整治群众周围的不风之风和腐败现象中，永州市纪委针对民生重大问题住房保障，围绕查处案件中发现的突出问题，展开了对潇湘住房的专项整治行动。
2023年，一起典型的小官巨腐案件，在当地引起了广泛关注。涉案人员为永州市东安县住房保障服务中心原住房维修资金服务办公室主任周小剑。
湖
南省东安县房屋维修资金服务处原主任 周小剑：回顾以前的做法，我自己也看不懂，真的太大胆了。
2015年，周小剑抱着投机心态，通过贷款等方式筹集了700多万元，私下借款给当地一家房地产开发商，开发商承诺给他高额利息。
周小剑觉得，利用自己的职位之便，可以在不知不觉中挪用部分资金。购房者支付的房屋维修资金，在其直接管理的住房保障服务中心服务窗口支付，收到款项后必须出具《湖南省专项物业维修资金专用收据》。周小剑趁着有些人不了解情况，开始试图通过开具凭证或手写白条来代替特殊收据，并截取一些资金放入自己的口袋。
起初，他不敢多出手，直到有一次碰巧在路边看到一则卖假钞的小广告，于是他大胆起来，开始制作假钞票来欺骗群众。真假票据的编号、字体等细节存在差异，但只有仔细比对才能看出，群众不会怀疑收据是假的，自然很难找到。
为了方便截取和挪用资金，周小剑甚至在值班时直接打印出个人收藏二维码放在缴费窗口，群众怎么想到，在政府办公大厅的房屋维修资金服务窗口扫码时，钱款直接进入了周小剑的个人账户。这种卑鄙行径严重破坏了人民群众对党和政府的信任。
周小剑的操作肯定不是没有痕迹的。即使使用假收据，也必须使用特殊程序在计算机上打印，发票数量将记录在程序的后台。但是，周小剑利用职务之便，利用管理系统的漏洞，他知道服务窗口的发票系统和后台的财务管理系统没有对接，数据无法及时更新和比对，不容易暴露。
实务中，住房专项维修资金存放在银行专用账户中，一般会在房屋过了开发商的保修期后才使用，短期内不会出现资金缺口。这些管理上的漏洞和薄弱环节，让周小剑的运气心理不断膨胀，于是他在违纪违纪违法的道路上越走越远。
毕竟，纸张无法容纳火。2023 年，东安县纪委在日常监管检查中查看账单记录，发现与收财记录不符，因此展开调查。周小剑觉得自己调查了难免会暴露出来，所以主动投降了。据东安县纪委监委调查，周小健共挪用特种住房维修资金993万余元，挪用172万余元，发放假票3000多张。
东安县纪委会同有关部门在全县范围内对收到假收据的人员进行调查搜查，逐一核实后，重新开具正式收据，有力维护了人民群众的切身利益。
最终，法院以贪污罪判处周小剑有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。
东安县纪委对县住房保障服务中心主任、分管副主任和有关负责人共11人监管不力、失职行为进行了追究追责。同时，印发纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，引入人防加技防模式，完善监督制约机制，保障人民住房公积金。
针对该案暴露出的专项住宅维修资金管理不规范、工作人员个人侵吞挪用专项资金等突出问题，永州市纪委监察会在全市范围内进行专项排查，堵塞系统漏洞。2024年5月，永州市将启动潇湘房专项整治，重点解决整个住房保障领域群众吐槽的紧迫问题。经济适用房的公平分配是关键点之一。
赵燕云曾任启阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区内公共租赁住房的管理和分配工作。园区有4个公共租赁住房社区，共有1800多个单元，每个单元面积约50平方米。这项政策的目的主要是为了方便农民工，只有在启阳没有房产的人才能申请。2024 年，潇湘房运营在调查园区内的公租房时，意外发现赵燕云的亲朋好友住过的套房有 12 间。
经进一步调查后，12 个单位中有 4 个符合申请条件，其余 8 个单位存在违规情况。园区有了公租房政策后，赵燕云首先想到了亲戚朋友，于是她动员他们到园区工作，利用职务之便给他们分配公租房。公租房数量有限，有些人只能通过农民工工厂的正规手续合租一套公寓，但赵燕云有亲戚朋友，分配给亲戚的都是一整套。在
之后的几年里，赵燕云的一些亲友离开园区到别处打工，或者在城里买房，已经不符合公租房的条件，应该按规定立即搬走，但他们继续占用，有的甚至转交给其他亲朋好友居住。赵燕云知道这件事，但从来没有催促他们退房。这直接排挤了其他符合入住条件的人的利益。
时任湖南省启阳工业园区管委会招商合作局局长赵燕云：我也意识到了自己的错误。我处于不同的位置，我是一个普通人，我想租房子但我租不出去，我肯定我会有这种想法。
赵燕云作为负责公租房配置的公职人员，偏袒亲朋好友，履职不当，受到了严厉处理。目前，其亲属非法占用的 8 间公租屋已腾空，分发给其他符合条件的人。
自潇湘宅卫士活动开展以来，截至 2024 年 10 月，永州市共清理公共租赁住房违法租赁、转租 930 件，追回公租住房滞租 2777.53 万元，让公共租赁住房真正做到公平住房。于先生和奶奶已经排队两年申请公共租赁住房， 而这一次，他们也能够通过潇湘住社行动搬进来。
除了配置保障性住房，在棚户区改造方面，自小湘住房行动开展以来，永州已推动3021套棚户区满足交付条件，完成了1805套棚户区搬迁，节约了近1亿元的过渡性安置费，让更多人住上了新房。群众的满意度也体现在上访数据上，2024 年 1 月至 10 月，全市住房民生领域上访人数同比下降 44%。
调查和起诉案件不是目标，但促进治理是基础。通过分析周小剑和赵燕云案例暴露出的典型问题，我们可以从一个案例中引申出，推动制度整顿，让更多的人从中获得实实在在的好处。
民生无小事，枝叶永远相通。纪检监察机关贯彻以人民为中心的发展思想，努力解决人民群众最切身、最实际的利益，不断扩大反腐败斗争的深度和广度，以实效取信于人民。党的二十大以来，各级纪检监察机关查处群众周围不正之风腐败案件76.8万件，惩戒62.8万人，移送检察机关2万人。
国家监察委员会第二任特别监督员、北大马克思主义学院党委书记孙来斌：比起远在天上的“老虎”，群众对身边的苍蝇、贪婪、蚂蚁腐败的感情更强烈，纪检监察机关要做好整改工作，成就群众的心， 集中精力排查处理一批群众痛恨的典型案例，推动解决一大批群众急、难、渴的问题，让群众感得身、得益，深切感受到身边总书记和党中央的关怀。让广大党员干部深深感受到严严气息。
人民是中国共产党治国的最大信心，一刻也不脱离人民，是中国共产党从胜利走向胜利的根本保证。在新时代、新征程中，我们必须坚决纠正一切损害人民群众利益、回应人民关切、反映人民愿望、增进人民福祉的不正之风和腐败现象，不断凝聚最广泛、最雄伟的力量，坚定不移地把中国式现代化建设的伟大事业推向前进。
