剪纸协会、诗词协会的标牌挂在村委会门口,有的标牌多得挂满了食堂,有的在办公室门口设立空位不断换标牌,谁来检查就挂谁,挂完标牌还要定期拍照……有的地方,基层标牌太多、种类太多、形式太多、虚名太多的问题依然存在。过多的“村标”延长了基层干部的工作时间,束缚了他们办事、创业的手脚,有的甚至出现了“虱子多不痒、债多不愁”的麻木现象。

张贴牌子的目的是表明身份、明确责任,进而落实工作。但牌子一贴就有几十块,名字繁多、只增不减,而且往往只靠三五个村委会干部就把牌子落实到位。很多地方“小马拉大车”,“村牌”成了“花架”,为形式主义提供了温床。此前,各地开展“集中整治村(社区)‘多牌’问题”,取得明显成效。今年召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,强调重点清理基层组织“乱牌”问题。但一些地方“乱牌”问题仍然存在,治理要持之以恒、长期推进。
为基层减负,必须把撤标工作作为一项长期任务。目前,一些地方以增加室内标牌、门牌、电子标牌、活动标牌等变相增加标牌数量。我们要坚持把撤标工作做实做细,以制度的刚性确保落实到位、长效到位,同时建立长效监管机制,更好解决“隐性挂牌”问题,防止反弹。
发牌就是下达任务,挂牌就是挂责任。摘牌的关键是要把牌子后面的事情清清楚楚。上面有千条线,下面只有一根针。现实中,按照“属地管理”,村组织虽然没有执法权,但辖区内大小事情都要牵头处理。每条线各自下达任务,最终都聚集在村里,导致基层不堪重负。在贵州凤冈,80项村务事项清单缩减为16项可办理事项、30项可协助办事事项。村级组织该办、不该办一目了然,有效减少了工作量。这也告诉我们,加强统筹协调、合理划分权责、规范基层事务责任准入制度,有利于从源头上保证村组织合理承接事务。
很多形式主义问题表现在基层,但根源在上面。层层传导压力、层层落实责任是落实工作的重要方法,但不能乱分工,要通过督查、排名、问责等方式,把本该由上级职能部门承担的工作下放到下级,让本该“配角”的基层机构“唱主角”,变“任务分解”为“向下甩锅”。可见,整治“滥挂牌”问题不仅仅是基层的事,更要纠正懒政、懒政现象,提高政府部门效能,严破“唯考论”,为基层办事、创业营造更好环境。
减负不等于减少责任,减轻负担、卸下包袱,鼓励基层干部轻装上阵,有利于他们把更多的精力投入到基层治理、促进发展、服务群众中去,村民的获得感、幸福感、安全感会更加充实、更加有保障、更加可持续。

微信客服
微信公众号