近日，国家金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于推进农业保险等相关事项精准投保和理赔工作的通知》（以下简称“通知”）。
国家金融监管总局表示，印发《通知》是国家金融监管总局等有关单位贯彻落实党的二十届三中全会精神所采取的重要举措。作为完善农业保险监管的重要制度安排，《通知》将进一步完善农业保险承保和理赔管理机制，规范农业保险市场秩序，有助于促进农业保险持续健康发展。
值得注意的是，《通知》共十条，包括加强保险精准管理、完善理赔机制和标准、提高理赔服务质量和效率、严格应收保费管理等。
打通影响承保和理赔的链接
2024年，中央一号文件提出“推动农业保险精准投保理赔，确保赔付全部到位”。启动《通知》的制定，是保险业贯彻落实中央一号文件精神、提高农业保险经营管理质量和效率的重要举措。对实现农业保险精细化管理、保障国家粮食安全、助力农业强国建设具有重要意义。
2022年，原银保监会发布《农业保险承保理赔管理办法》，规范承保、理赔、协调、内控等关键环节行为。同时，指导保险行业协会发布种植业保险、养殖业保险、森林保险承保理赔服务规范，明确不同险种的服务标准。但关于保险理赔准确性的规定尚不完善，部分规定还比较原则性。
基于此，国家金融监管总局会同财政部、农业农村部、国家林业和草原局等有关单位，充分听取各方意见和建议，经过经过多轮调研和讨论，抓住推进保险精准理赔的关键点，提出了针对性措施。在充分研究的基础上，制定了《通知》。 《通知》从农业保险承保、理赔、保费应收管理、数据共享等十个方面提出了明确的工作要求，细化监管规定，更好保护农民权益。
国家金融监管总局相关负责人表示，《通知》以提高农民获得感为根本出发点和落脚点，针对各方反映的农业保险承保理赔相关问题，打通影响承保和理赔的所有关键环节，并明确细化。包括承保、理赔、赔偿支付、应收账款等，明确保费管理等各方责任，明确标准，加强合作，促进数据共享和信息核查，鼓励科技赋能规范市场秩序，进一步促进农业保险承保理赔，进一步提升参保农民对承保理赔的满意度。农业保险市场规范健康发展。
据悉，目前我国农业保险规模较大，增长迅速，服务众多农民。我国农业保险规模跃居世界前列。但在实践中，与“三农”领域日益增长的风险保障需求相比，还存在较大差距。承保理赔不准确问题影响参保农民的获得感和农业保险功能的发挥。为真正落实国家强农、惠农、富农政策，切实保护农民利益，《通知》的印发，可以促进农业保险承保理赔精准化，推动农业保险承保理赔精准化，促进精细化、科学化。发展农业保险，完善理赔机制和标准，提高理赔服务质量和效率，最大限度提高参保农民的获得感。
加强保险精准度管理
《通知》共十条，包括加强保险精准管理、完善理赔机制和标准、提高理赔服务质量和效率、严格应收保费管理、强化条款费率管理、加强数据共享等。 、规范市场秩序、鼓励科技赋能、开展宣传培训、促进协调等。
以完善理赔机制和标准为例，《通知》要求保险公司完善农业保险调查制度，制定符合当地农业生产法规的损失赔偿标准，针对不同农作物制定详细的赔偿方案，不同的灾害，不同的成长阶段。保险公司要及时开展调查工作，加强定损管理，集中核赔，切实解决理赔难、理赔慢的问题。各地农业农村、林业草原等部门要及时更新重要保险主体定损技术规范，提高定损可信度。各地因地制宜成立由农业专家组成的地方损失评估委员会，配合保险公司进行灾后损失评估，协调理赔纠纷。有条件的地方可以探索引入第三方机构参与损害评估。
《通知》是对此前监管部门对农业保险精准承保理赔要求的进一步完善和细化，有利于推动农业保险业务更加规范发展，提高准确性和时效性首都经济贸易大学农村保险研究所副所长李文忠表示，农业保险承保和理赔服务，更好发挥农业保险强农惠农功能农业保险承保和理赔离不开数据信息和保险科技的支撑，农业保险信息共享和农业保险科技发展需要不断推进。
上述国家金融监管总局相关负责人表示，在党中央、国务院的正确领导下，农业保险在农业生产中的“防火墙”和“安全网”功能日益凸显。显而易见。党的二十届三中全会在部署完善强农惠农富农支撑体系时提出“发展多层次农业保险”。我国农业保险保费收入主要来源于各级财政补贴，政策性较强。农业保险的发展与财政补贴资金的功能作用直接相关，社会各界都在密切关注。农业保险亟待提质增效、转型升级。解决农业保险领域承保理赔准确性问题，是推动我国农业保险高质量发展的重要一环。
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