【学习贯彻党的二十届三中全会精神】
作者：王道勇（习近平新时代中国特色社会主义思想研究员、中央党校【国家行政学院】社会生态文明教研室副主任、教授）
强大的社会活力是一个国家、一个民族实现现代化的基本要素。党的十八大以来，为适应我国社会主要矛盾变化，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革开放中不断激发和增强社会活力深化改革，促进人的全面发展、社会全面进步。党的二十届三中全会在阐述进一步全面深化改革的指导思想时提出，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力。 2024年12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作，提出“稳定预期、激发活力”的要求。这就需要在现有条件下适应新形势新需求，进一步全面深化重大改革举措，不断为经济社会发展增添动力和活力。
安徽创新博物馆.新华社
一
马克思指出：“当今社会不是一个坚固的晶体，而是一个可以变化并且常常处于变化过程中的有机体。”一切社会生活本质上都是实践性的，人类活动是活动环境和人类活动的客观变化。动态社会是人类社会存在和发展的应有状态。马克思主义致力于把“人”从“人的依赖”和“物的依赖”中解放出来，实现“自由人的联合”的人类解放事业。
中华文明是世界上唯一以国家形式延续并发展至今的伟大文明。具有无穷的发展活力。延续性、创新性、团结性、包容性、和平性等突出特征的形成，都是基于这一文明的发展活力。比如“天人合一”的思想，力求形成人类社会与自然和谐互动的状态；开放博纳自强不息的精神、团结的精神、创新的精神不断激发社会群体的活力和创造力。力量。
中国共产党是马克思主义的忠实继承者和实践者，也是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。一百多年来，我们党不断探索通过“魂”与“根”有机结合激发和增强社会活力的方法和路径。新中国成立初期，我们党通过土地改革解放了农业生产力，通过没收官僚资本和民主改革解放了城市生产力，充分激发了工人、农民的生产积极性。 1956年，毛泽东同志在《论十大关系》中提出，要努力调动党内、党外、国内外一切直接的、间接的积极因素，把我国建设成为社会主义强国。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设“集中与民主并存、纪律与自由并存、意志统一、个人舒适与热闹并存”的新时代。 ”这一思潮逐渐波及全党全军和全国各族人民。党的十二届三中全会明确提出“中国特色社会主义要充满活力，不同于过去僵化的模式，与资本主义有着本质区别”。邓小平同志强调，“不要拒绝改变，拒绝改变就不能进步，这是思想问题、方法问题”。 “我们的经济改革，概括地说，就是对内搞活、对外开放。”这些理论和实践坚持通过制度创新不断激发社会各群体活力，推动我国社会主义建设事业不断取得新胜利。
二
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多措并举，不断激发和增强社会活力。例如，从中央到省、市、县设立了党的社会工作部门，首次召开了中央社会工作会议，形成了比较完善的社会工作体制机制；到2023年底，我国常住人口城镇化率将升至66%，注册经营主体达到1.84亿户，人口流动和创业创新活动不断增加。整个社会充满活力、和谐有序，我们党在激发和增强社会活力方面积累了丰富经验。
以社会治理新理念为支撑，增强社会活力。党的十八届三中全会提出“创新社会治理”，要求加快形成科学有效的社会治理体系，确保社会充满活力、和谐有序。从“管理”到“治理”，一字之差蕴藏着理念的升级，具体体现为系统治理、法治治理、综合治理和源头治理。我们党不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协作、公众参与、法律保障、科技支撑的社会治理体系，构建人人有责、人人尽责的社会治理共同体责任，每个人都享受它。新时代社会治理实践表明，社会治理创新的核心是人。只有处理好人与人之间的关系，社会才能稳定有序。
满足人民美好生活需要，激发社会活力。进入新时代，人民群众对美好生活的需求日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，对民主、法治、公平正义、安全、环境等方面的要求也日益提高。激发新时代社会活力围绕“美好生活”主题持续推进。党中央提出推动经济高质量发展，全过程发展人民民主，建设法治国家、法治政府、法治社会，提高人民生活质量，建设更高水平的平安中国，实现人与人和谐共处和自然等，让人们充分参与、充分表达、充分分享，确保社会始终处于活力状态。
以活力与秩序的动态平衡确保社会活力。社会治理是一门科学，处理活力与秩序的关系必须讲究辩证法。两者从来不是非此即彼的对立，而是相互依存、相辅相成的辩证统一体。中国式现代化实现了活泼而不混乱、主动有序的动态平衡。一方面，通过深化各方面体制机制改革，充分激发每个社会成员的内生动力和创新活力；另一方面，“生”并不意味着“乱”，“稳”也不意味着“僵化”。关键在于“住”。 “不乱而不乱”，充分发挥制度保障和激励作用，使社会充满活力、稳定有序。
三
新征程上，进一步激发和增强社会活力，将为全面推进强国建设和中国式现代化伟大事业提供强劲发展动力和稳定社会环境。为此，要继续加大制度建设和改革力度，为进一步激发和增强社会活力提供政策和制度保障。
坚持党的全面领导。当前，经济社会运行的系统性、复杂性全面提升，激发和增强社会活力，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各方面工作。党的领导是全面、系统、整体的。坚持党的全面领导是社会充满活力的根本保证。在党的领导下，通过观念、制度、制度、方法等方面的系统完善，才能保证社会持续保持活力，让这种活力充分发挥推动中国式现代化的强大作用。一方面，通过党的基层组织建设，有效组织不同社会群体特别是新就业群体，利用互联网平台等提供必要的公共服务和发展资源，有效动员群众加强社会联系，从而确保党在复杂的发展环境中始终保持强大的社会号召力；另一方面，强化党的统筹谋划、组织协调能力，建立党组织统一领导、政府依法履责、各组织主动协调相结合的充满活力、高效的体系。群众广泛参与，自治、法治、德治相结合。基层治理体系将党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。
充分激发人口发展活力。人口是社会的基本组成部分。合理的人口结构和顺畅的社会流动是社会活力的重要标志。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已从人口增长发展阶段转向人口减少发展阶段。人口发展呈现出明显的低生育、老龄化、地区人口增减分化等趋势特征。为此，应把人口作为中国现代化进程中的自变量，着力优化人口结构，改善人口服务，促进社会流动，不断完善促进人口高素质的制度体系发展。比如，我们将继续努力完善生育支持政策体系和激励机制。围绕群众最关心的物质激励、时间供给、缓解育儿压力等最直接、最现实的利益问题，出台有力、可行的生育、育儿、教育等政策。政策和措施；落实积极应对人口老龄化国家战略，完善养老和养老产业发展政策机制，重点解决老年劳动力养老保障和劳动权益，在日常生活照护方面出台新制度、新政策、心理安慰、临终关怀等；把握人口流动的客观规律，推动相关公共服务在较短时间内实现跟着人走，通过“钱跟着人走”，促进城乡和区域人口合理集聚、有序流动。 ETC。
充分释放社会创造潜力。创新创造力的程度是一个社会整体活力的晴雨表。系统性激励政策的出台，有利于充分释放创新创造潜力。在人才激励方面，我们遵循人才发展规律，尊重各类人才的意志和意愿，允许试错、容忍失败，让优秀人才愿意坐冷板凳、敢于冒险。人类的土地；通过思想引领、组织支持、资金帮扶、生活关怀等措施，为各领域人才特别是青年人才大胆创新创造提供有力支撑。在社会风气方面，要加强舆论引导，鼓励艰苦奋斗、诚实劳动、创造性劳动，强调勤奋之人无难事，反对不劳而获，畅通社会流动渠道，形成一个人人参与、人人尽力、人人贡献、人人贡献的体系。生动的分享场景。
努力提高社会共治水平。社会共治水平是社会活力在社会领域的重要体现。提高社会共治水平，可重点从以下几个方面入手：树立动态、法治、可持续的社会稳定观。太松散且不稳定。充分调动社会各群体参与治理的积极性，把党的领导的政治优势、政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、人民团体的群众动员优势、社会的服务供给优势结合起来。组织优势、社区群众自治优势、人民个体参与优势等有机结合，可以最大限度发挥各方优势，努力构建更具韧性、活力的社会治理共同体。在制度建设中，充分体现新时代“枫桥经验”中党的领导和人民主体的精神实质，发挥领导干部走访、接访的独特优势，缩短走访心理时间。拉近干群距离，全面推进信访防控。受理、办理、监督问责、维护秩序“五化”，可以将社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会心态调节，不断完善社会心理服务体系，优化个体心理咨询方式，充分实现“大数据”与“铁脚”有机结合，做好重点群体心理咨询工作，努力培养自尊自信 理性、平和、积极的社会心态使整个社会保持高度稳定和充满活力。
《光明日报》（2024年12月11日第06页）
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