2025年全国民航航空安全工作会议在京召开，明确新一年航空安全工作思路与任务

2025年全国民航安全工作会议在京召开

1月10日至11日，2025年全国民航安全工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神中共二十届二中、三中全会，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，对2024年航空安全工作总结分析了行业安全发展面临的新形势，明确了2025年航空安全工作思路和主要任务。中国民用航空局局长宋志勇发表专题讲话。民航局副局长胡振江、韩军、马冰、梁楠，中央纪委、交通运输部国家监察委员会纪检监察组李晓军同志出席会议。胡振江作了题为《始终坚持安全第一，持续加强体系建设，以更高航空安全水平保障行业高质量发展》的航空安全工作报告，马兵对会议进行了总结。

航空安全工作报告指出，2024年，全行业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神以及民航总局关于安全生产工作的重要批复精神。厦航全体员工，始终坚持生命至上、安全第一，始终坚持稳中求进、以进促稳，科学统筹高质量发展和高水平安全，打牢基础为了安全。理念上，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的主动性进一步增强；法治基础更加夯实，落实安全责任和法规标准的意识进一步增强；突出事前预防、落实双重预防机制的能力进一步增强。夯实基础，强化基础，关键元件本质安全水平进一步提高；优化监管模式，差异化协同监管成效进一步增强。运输总量创历史新高，行业运行安全稳定，圆满完成各项重大保障任务，并以90.19分的历史最好成绩顺利完成国际民航组织普遍安全监督审核。 2024年，行业完成运输飞行小时1382.2万小时、537.9万架次、7.3亿人次旅客运输量，同比分别增长13.2%、9.3%、17.9%，增长12.3%、8.3% 、 比2019年分别增长10.6%。全行业未发生运输航空事故，连续22年没有发生防空责任事故。

会议强调，2025年，全行业要切实把思想和行动统一到党中央对形势的重大判断和决策上，准确研判和深刻把握国际国内安全形势发展变化，始终保持清醒认识。关注安全形势，及时采取措施。采取针对性措施，有效防范和化解重大安全风险。我们要放眼全球民航，研判国际趋势，把握共同规律，汲取教训，继续保持高度警惕和严格防范。要及时关注国内民航领域安全形势发展变化，深入分析系统原因，明确风险防范重点，不断强化安全管控。要强化总体安全观念，科学研判多领域、多维度安全风险，准确把握影响安全形势的国内外多重因素，积极应对新业态和新业态带来的风险挑战。新场景，增强安全工作主动性。

会议明确了2025年安全工作的基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二中、三中全会精神党的二十届中央精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示，始终坚持安全第一、严格在前、稳中求进的原则。牢固树立安全发展理念，持续推进安全管控体系建设，着力加强理念引领、责任落实、规则执行、基础设施建设、风险防控、过程控制、监管效能，努力加强关键岗位人员培训，努力建设更高水平的航空工业安全，为民航高质量完成“十四五”目标任务、实现安全生产奠定坚实的安全基础。 “十五五”开门红 计划”。

会议明确了2025年安全工作主要目标：防范运输航空重大事故，防范劫持、爆炸等机上恐怖事件，防范重大空防安全事故，防范重大地面事故和重大事故。民用航空器维修事故。

为实现上述目标，会议要求全行业2025年重点抓好六个方面、十八项重点任务。

一要始终坚持党的领导，着力加强思想引领和组织保障。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续推动《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强民航安全管理的指导意见》实施。更好发挥党建引领作用，确保《中国民航总局领导小组关于推进党建与业务工作深度融合的指导意见》落到实处。科学协调安全与发展的关系，协调运用航线航班审核、航权时刻分配、运力评估、机队引进等宏观调控政策，深入开展重点地区安全保障能力评估。航空公司、机场和空中交通管制等领域。

二是始终抓住重点，着力强化责任落实和制度执行。大力推进责任明确，持续完善“党政同责”、“三管三绝”责任体系，切实推动《民航实施管理办法》的实施。安全责任”。大力推动遵规守纪，完善飞行、机务、空管等关键岗位工作标准和流程，严格落实“四不放过”政策。我们将始终坚持从严基调，依法依规严格追究风险隐患较大、问题较多的单位责任，进一步完善民航处罚制度。

三是继续夯实基层基础，重点加强人才培养和飞机适航。持续推进骨干队伍资质能力和思想作风建设，加强民航生产经营单位负责人和安全管理人员的知识培训和能力考核，全面加强技能培训和业务培训。飞行等关键岗位人员培训。聚焦飞机等关键设备设施适航，有效防范飞机关键系统故障，持续提高维修单位深度维修能力，加强老旧飞机质量管控。积极稳妥推进新技术新装备应用，加强先进地面制导系统、5G AeroMACS、北斗等新技术推广应用。

四是深入开展制度建设，着力加强风险防控和隐患整改。完善航空安全管控体系，进一步完善安全管理制度等基础规范制度、生产组织制度等综合管理制度、飞机维修制度等专业管理制度建设。持续提高双重预防机制效率，进一步推进与SMS有机融合，完善不安全事件风险量化模型，着力提高安全隐患动态清除机制效率，进一步突出事前预防。完善防空协调指挥机制，探索建立联合安全风险评估和响应机制，完善爆炸性信息威胁评估指南。

五是严格全过程管理，着力加强生产组织和应急管理。严格组织生产作业，加强生产组织监管和操作风险管控。优化应急管理体系，重点完善综合安全应急框架下的应急指挥机制，完善民航应急法规体系，优化应急预案，提高培训演练水平。完善协同运行管理体系，持续深化“国家-地区-机场”三级协同运行机制建设，推动机场协同决策（A-CDM）向机场全面管理（谭）。

六是不断完善监管机制，着力增强法律能力和监管有效性。与时俱进，完善法规标准体系，推动民航法早日颁布实施，聚焦安全重点领域，开展法规专项制修订工作。继续推进基于安全绩效等级的差异化监管，深入落实运输航空公司、运输机场差异化精准监管实施办法，强化通用航空分类监管。持续优化安全监管机制和效率，积极推进USOAP审计问题整改，重构行业安全监管业务体系，着力推动中小运输航空公司提升自我安全管理能力。

中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组有关同志，中国民用航空局第三总工程师及局各部门主要负责人民航各地区管理局、监管局、空管局、民航企事业单位有关负责人 各运输航空公司及部分通用航空公司、机场公司、维修公司、服务保障公司、各运输航空公司负责人飞机制造各企业、驻国际民航组织理事会代表处主要领导出席会议。会议期间，与会代表围绕深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于民用航空安全工作的重要指示精神，对航空安全工作报告进行了热烈讨论，提出了意见和建议。航空安全工作。