慕尼黑安全会议的组织者（慕尼黑安全委员会）于10日在柏林柏林发布了“ 2025年慕尼黑安全报告”，为即将举行的第14至14日举行的即将举行的第61慕尼黑安全委员会定下了基调。该报告无法掩盖焦虑，并表示对全球政治碎片化拖延成多极化过程以及在美国新政府下的美国欧盟关系的前景的关注。
分析师指出，成极化是当今世界时代的基本趋势和趋势。国家应加强合作和相互尊重，对现有的全球治理体系进行实质性的改革，并增强全球南部国家的话语力量，以创造更公平，公正的世界秩序。
多极化挑战
MUAN协会始于1963年，现已发展成为国际战略和安全领域的重要年度会议之一。今年的报告以“成极化”为主题，整体语气持续了2024年的焦虑。
该报告认为，世界上成极化的发展趋势是事实。大多数国家都认识到，多极化有利于加强全球治理的包容性，并且加强国家之间的合作对于应对共同挑战至关重要。为了促进多极化过程，各国需要实现更具包容性的经济增长，避免新的武器竞赛，防止暴力冲突并应对诸如气候变化之类的常见威胁，以调整现有的国际秩序。
分析人士指出，近年来，美国和一些西方国家人为地分裂了世界营地，草拟了“小圈子”，建造了“小庭院和高墙”，并进行了“脱钩和破碎的链”，以及世界破碎的程度加深了。同时，在许多国家（如美国和欧洲）的极右派力量的崛起。内部政治两极分化的加深和外交政策的保守蔓延在世界成多极化过程中都成为风险和挑战。上任后不久，新的美国政府退出了国际机制，例如世界卫生组织，巴黎协定和联合国人权委员会。各种单方面的实践使新的雾化变为成极化。
世界经济论坛曾经发表过一篇文章警告，随着全球军事化程度的增加，可能会引发金融危机的经济“断层线”继续出现，网络战继续升级，国际紧张局势正在加剧和多边合作。本文呼吁政府，企业和非营利组织优先考虑协作和共识。
慕尼黑安全会议主席霍斯根（Hoysgen）指出，国家必须遵守联合国宪章和《普遍宣布人权宣言》，如果他们想在参与者增加并增加两极分化的情况下在一个世界中保持共同地位。
欧洲对美国的焦虑兴起
MUAN会议即将举行，新美国政府引起的焦虑正在欧洲蔓延。该报告直言不讳地说，美国总统特朗普的胜利埋葬了美国冷战后的外交政策共识，美国很可能将捍卫欧洲的大部分负担转移到欧洲的北约盟国。只有当美国利益受到威胁时，特朗普才会有选择地参与国际事务。
新的美国政府尚未成为“整个月”，并且引入了一系列的贸易保护主义措施，这对其盟友并非无情。特朗普总统在10日签署了一份文件，宣布对所有美国钢铁和铝进口征收25％的关税，并取消了某些贸易伙伴的钢铁和铝税免税配额和豁免政策。同一天，欧洲委员会强烈批评这一点，并发誓要保护欧盟公司，工人和消费者，他们认为美国的举动将加剧经济不确定性并破坏全球市场一体化。
欧洲外交关系委员会最近进行的一项民意调查显示，与世界其他地区相比，欧洲人民对特朗普政府特别担心和焦虑。随着特朗普的回归，“西方”可能不再是一个地缘政治参与者。
霍斯根说，欧洲的答案只能是“建立更强大，更统一的欧洲”。彼得森国际经济学院的一篇文章指出，当跨大西洋关系紧张时，欧洲国家需要进行内部市场改革，以刺激创新并增强竞争力。在全球不稳定时期，更强大的经济是欧洲增强其韧性的最佳方式。
全球南方是多极的正力
近年来，全球南方不仅成为MU'AN会议上所有国家的参与者的重要问题，而且来自全球南方的代表也已成为Mu'an会议的常规访客。根据组织者的数据，今年，大约30％的MU'AN会议发言人将来自世界各地的南部国家。
穆恩理事会的报告指出，过时的全球治理结构并不能完全反映发展中国家的利益和要求，而多极世界秩序将使全球南部国家的声音更大，从而使其在国际事务方面更加强烈。预计世界各地的南部国家（例如减贫和食品安全）关注的问题将成为穆阿议会的重要问题。
巴西地缘政治分析师马可·费尔南德斯（Marco Fernandez）表示，新美国政府实施的政策对全球治理没有好处。在这个一般环境下，世界各地的南部国家应团结起来，为自己的发展权利和利益维护自己，面对全球变化。
值得一提的是，与今年的报告同时发布的“慕尼黑安全指数”表明，新兴经济体中的人们对未来更加乐观，他们认为多极世界将更加公平，公正和和平。
（新华社，柏林，2月11日，记者Li Chao和Tai Sicong）
“每日景”（2025年2月12日，第12版）
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