面对较少儿童衰老的挑战，日本对外国工人的依赖继续加深。根据日本国家社会保障和人口问题研究所的数据，该国的人口可能到2070年下降到8700万，外国人口的比例将达到10％。从“单个国家”到“多元文化共生”，日本还有很长的路要走...
2024年10月，当我六年后访问日本时，我认为最大的变化是日本外国工人，尤其是从东南亚和南亚的工人大幅增加。在从名古屋车站到GIFU县的通勤火车上，我所在的马车最初只有两三个外观的年轻人。一半的旅行后，他们和他们的同伴已经填满了整个马车，然后在Toki车站下车，前往工厂开始了一天的辛勤工作。回到繁华的城市，在餐馆，酒店，便利店和其他地方都可以看到外国文员。它们已成为支持日本社会正常运作的重要力量。
日本铁路运输的场景。作者的照片
从“新来者”到“活人”
自2009年以来，日本的人口一直在不断下降，而在衰老的情况下，日本面临的劳动力短缺是一项重大挑战。根据卫生部，劳工和福利部的统计数据，2023年在日本工作的外国人数量约为205万，比2011年增加了几乎两倍，创造了创纪录的高度。其中有四分之一是越南人，因为他们在2020年首次超越了中国人以来，他们将继续排名第一。其他增长率较高的团体主要来自菲律宾，尼泊尔，印度尼西亚，缅甸和其他国家。
日本外国工人人数和来源的变化有很多原因：首先，随着日元的贬值和中国工资的增加，日本在日本工作的吸引力逐渐减弱。其次，东南亚，南亚和日本等劳工出口国之间的工资差距仍然很大，而日本的虹吸效应将在未来持续下去。同样，面对日益激烈的劳动战争，日本政府试图放松对外国工人的限制，并于2019年建立了一种新的“特定技能”制度，以确保外国工人进入16人，包括护理，农业，林业，渔业，渔业，，建筑和运输。严重的区域不足。 2024年通过的“教育劳工”（就业培训）系统将在三年内正式取代受批评的“外国技能实习系统”，旨在保护外国工人的合法权利和利益，并为他们提供长期的日本生活。工作机会。
对于很长一段时间以来一直在移民方面一直保守的日本，如何接受越来越多的外国人并与他们和平相处是一个陈词滥调的话题。
在1980年代，日本开始遇到劳动力短缺。随着“固定居民”资格的实施（1990年）和“技能实习系统”（1993年），来自南美国家（如巴西和中国，菲律宾，菲律宾等）的日本人。亚洲国家的工人已成为增长最快的工人世纪之交的外国工人小组。日裔工人主要集中在Aichi，Gifu，Mie，Shizuoka，Gunma和其他具有相对发达的制造业的县。由于语言障碍和生活习惯和文化的差异，这些“新来者”与当地居民之间经常发生冲突。 2001年，首次在Shizuoka县的Hamamatsu市举行了第一次“外国人城市会议”。来自13个城市的参与者通过了“ Hamamatsu宣言”，呼吁州和相关部门进行教育，社会保障和外国注册程序。建立一个支持系统，以促进其他方面的新老居民的共生。基于这些初步实践，日本内政和事务部于2006年发布了“地方多元文化共生促进计划”，反映了将外国工人视为“活人”的转型。
边缘的“陌生客人”
从2007年到2008年，我在名古屋大学（Nagoya University）出国学习了一年。当我第一次到达时，我被地铁中的多语言广播电台广播所吸引。除了日语和英语外，您还可以听到中文，韩国和葡萄牙语，并且在车站到处都可以看到多语言的标志。
纳戈亚市（Nagoya City）所在的Aichi县是日本重要的工业基础。它举行了2005年世界博览会和2010年生物多样性公约的第10届会议。丰田汽车代表的汽车制造业是其支柱行业。在日本，Aichi县是仅次于东京的第二大外国定居点，其中大多数是巴西人。来到日本的巴西工人主要居住在汽车工厂周围的集体住宅区（即日语中的“集体土地”）。他们中的大多数人都有日本血统，但他们几乎不会说日语。日本居民乱扔垃圾并违反了规则。关于停车和噪音困扰公众的怨恨。 1999年，丰田市右翼团体和巴西人之间发生了暴力冲突。幸运的是，警察及时干预没有伤亡。
在“多元文化共生”的政策取向下，新老居民之间的关系逐渐改善，但是随着时间的流逝，出现了一些新的挑战，其中教育和养老金的问题是最杰出的。纪录片“孤独的燕子：出生于工人的孩子”于2011年在日本发行（孤独的燕子：デカセギののどカにまれて），目标是五年来的日本 - 巴西工人的孩子（2006- 2011年，2011年，小组访谈人生历史的调查跟踪并记录了这个青少年群体在教育，就业和身份方面遇到的困难。
由于外国儿童不是日本强制性教育的主题，因此由于日语技能差，欺凌和生活困难，一些受访者无法正常完成学业，甚至无法辍学。受2008年金融危机的影响，许多日本人和巴西人失业。但是，对于去日本去日本并出生在日本的移民工人的后代，巴西不再是他们无法返回的家乡，而日本总是将自己视为外国人。它们与两者分开，在教育系统和就业市场中不断边缘化，必须在社会底部徘徊。
近年来，日本外国工人的养老金和良好死亡问题逐渐受到关注。由于缺乏家庭陪伴和必要的医疗服务，因此通常在“集团”地区的居民区报告“懒人死亡”。日本广播协会（NHK）“关注现代性”的ACE新闻调查专栏报道了两次日本巴西人，他们于2020年2月27日在60年代独自一人死亡，并邀请了公共福利组织“ Jiufan Academy” Yuiko Kawaguchi女士和Matsumoto Asahi大学教授共同讨论了这种现象的社会经济原因。
Matsumoto教授指出，居住在Aichi县的七个巴西人已成为非正式的雇主，其中相当多的人没有加入年金和健康保险。很难在这种工作条件下确保稳定的生活基础，并且不能与周围地区保持一致。建立牢固的人际关系。为了防止更多的外国人被隔离，卡瓦古奇女士认为应该加强社区关系，建立日本和外国人之间的相互援助关系，并应为后者创造更安全的生活环境。像“ Jiuban Xueshe”这样的一群公共福利组织在日本很活跃。他们为外国工人及其子女的生活和教育提供了支持，以帮助他们更好地融入日本社会。
如何使外国工人“安全”和“安全”
为了适应外国工人多样性和永久居住的趋势，日本内政和事务部于2020年修订了“当地的多元文化同情促进计划”，给了“多元文化同情”的新当代含义。根据联合国可持续发展目标，该计划强调建立一个多样化和包容性的社会，同时更加关注外国人才在当地振兴中的作用，并鼓励当地的自治组织建立和改善对外国人生活的支持和改善的支持，生活，工作并参与社区建设。该系统利用“外部大脑”和“外部力量”的帮助来应对较少的分娩衰老带来的挑战。
作为文化多样性的体现，近年来，东南亚和南亚迅速增加的穆斯林工人正在悄悄地改变日本的宗教景观。根据田田大学的统计数据，日本瓦萨德大学的名誉教授在2010年有约100,000名穆斯林移民人口，到2024年初，它增加到了294,000，主要来自印度尼西亚，巴基斯坦，孟加拉国和其他国家。超过50,000名穆斯林拥有日本国籍。总数约为350,000。在同一时期，日本的清真寺数量也从60多个增加到150多个，主要分布在以东京，名古屋和大阪为中心的大都市地区及其周围。在日本，清真寺的尺寸通常很小，大部分位于隐藏的地方。在上面提到的GIFU县的Toki City，有一座清真寺从两层楼的木制房屋转变，与外观上的日本传统房屋完全相同。
由于墓地的发展问题，最初不起眼的日本穆斯林集团最近进入了公众眼中。伊斯兰教实施埋葬，而日本的火化率接近100％。该国只有大约10个公墓可以接受埋葬并已饱和。为了在九州建造第一座葬礼公墓，穆斯林市的穆斯林协会（Beppu City），OITA县在2018年开始申请行政许可，但由于当地居民的强烈反对，它不得不暂时搁置开发计划。反对派的主要原因包括担心水源污染和影响农产品销售。 2021年6月，Ritsumekan亚太大学的教授可汗穆罕默德（Khan Muhammad可以在所有县中自由建立。选择具有埋葬方法的墓地，或在现有公墓中抽出埋葬区域。之后，Beppu穆斯林协会和Sunrise镇就现场选择的更改达成和解，并签署了一项协议，但出乎意料的是，它在新现场选择附近的基特基市居民反对。 2024年8月，新当选的Nagaanbuki Sunrisecho也明确表示，它反对建造葬礼公墓，声称它不会出售目标情节，迫使该计划陷入不确定的未来。日本其他地区也经常发生类似的事件，其中大多数以“邻居和回避派系”结尾。此外，日本社会对穆斯林有一定的偏见也是一个不可否认的事实。
如何使外国工人既“安全”和“定居自己”是日本在建立“多元文化共生”社会中必须面临的问题。 2022年，日本政府制定了“与外国人共生的路线图”，并提出了三种愿景，希望日本能成为一个安全可靠的社会，一个多元化和充满活力的社会，以及一个尊重个人尊严的社会和人权。该路线图首次在中期和长期关键事务中首次提出，以根据生活阶段/周期为外国人提供支持，旨在帮助外国人更好地完成从“外国宾客”到“活着的人”的转变，这需要日本人让外国人更多地理解和容忍。 2023年，日本的即将到来的国家和居民对日本人进行了“与外国人共生的意识调查”。结果表明，28.7％的日本人对周围外国人的增加有积极的态度，而23.5％的人的态度为负面。从年龄结构的角度来看，年龄在18-44岁的受访者比老年人的积极态度比例更高，这与他们在学校和工作场所接触外国人的机会更大。
在这一点上，我不禁想起我在东京乔托库（Gyotoku）街上看到的公共幼儿园入学海报。中间的插图是由外国学生撰写的。从名称来看，它可能来自菲律宾。插图的主题是“我最喜欢的朋友”，四个具有不同肤色的孩子牵着双手并在阳光下沐浴。教育部门的目的很明显。当这些孩子成为社会的主要力量时，日本可能远离“多元文化共生”的目标。让我们拭目以待。
幼儿园录取海报。作者的照片
作者是上海社会科学学院世界中国研究所的副研究员
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