稳市场，因时因势动态调整政策（评论员观察）
——以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性③
确保市场稳定，这是至关重要的、是稳固的根本。我们需在政策制定上更加注重其针对性、精确度和实际效果，如此一来，市场稳定的根基将更加坚实，发展动力也将更加充沛。
连续阅读三篇关于“以旧换新”活动的报道，有助于我们更深入地理解如何稳定市场。
一方面，2025年，能够获得旧换新补贴的家电种类从去年的8种增至12种；另一方面，辽宁省沈阳市对补贴的家电产品种类进行了拓展，新增了饮水机、显示器等15种家电，使得旧换新家电种类从20种扩展至35种；此外，沈阳中兴商业还推出了包含国家补贴、商场额外补贴以及品牌折扣的综合性优惠活动。
国家政策的扩大范围、省市层面的扩充规模、经营主体的扩大销售，三者共同作用，促使“以旧换新”活动迈向新的高度，消费市场的繁荣景象尽收眼底。这充分展现了“两新”政策实施的效果，同时也为我们在保持市场稳定与推动发展之间找到平衡点提供了借鉴。
市场稳定，活力充沛，经济向好的动力将不断聚集。国家领导人明确提出，要采取多种措施确保就业、企业、市场和预期的稳定。为了稳固经济的基础，我们必须坚决稳定市场，同时也要擅长于稳定市场。
确保市场稳定，这是关乎大局、奠定基础的关键。然而，稳定并非停滞不前、拘泥于过往经验，更非消极应对、缺乏进取心。相反，它要求我们以积极的态度、切实的行动，持续推动市场的稳定发展。
去年至今，“两新”政策在演变中显现出“进”的明显趋势。用于支持“两新”的超长期特别国债资金规模显著扩大；相关部门加速推进重要国家标准的研发，确保质量的同时，一项成熟即一项发布；各地根据自身情况，实施方案、增加补贴、扩大范围、疏通瓶颈、保障供应……这些积极政策点燃了消费市场的热情、生产领域的活力，充分激发了市场潜力。在今年1月至4月期间，得益于“两新”政策的推动，我国设备与工具购置投资实现了18.2%的同比增长，同时，这一增长也带动了社会消费品零售总额的4.7%增长。政策的深入实施，正是市场稳定发展的关键因素。
历经险恶急流与险滩，务必秉持稳健前行的原则，通过不断进步来巩固稳定，同时促进稳定的发展。在制定政策时，需着重提升其针对性、精确度和实际效果，如此一来，市场的稳定根基将更为坚实，发展潜力也将更加充沛。
稳定市场，前进是目标、是推动力，然而前进并非盲目冲动、急功近利，而是需要扎实稳健、稳中求进。
正如“以旧换新”活动所示，该政策并非一蹴而就，而是通过实践不断拓宽范围并增强力度。优化统筹安排，将2024年消费品以旧换新政策在各地的实施状况纳入资金分配的考量要素，对工作表现优异的地区给予更多支持；强化监督管理，坚决打击“涨价后再打折”、骗取补贴等违法行为，通过严格的监管措施确保“两新”资金专款专用；注重政策衔接，在制定具体实施办法时充分考虑与去年政策的连贯性，确保政策过渡平稳有序……“两新”政策的持续效果显著，这离不开各方的扎实工作、逐步推进。
稳定市场是一项繁复的任务，难以一蹴而就或一劳永逸。必须根据实际情况和趋势变化灵活调整政策，同时在实施过程中持续改进和优化，这也是确保市场稳定的本质需求。
发展构成根本，安全构成底线，稳定市场的另一面在于预防与化解系统性风险。以民众关注的房地产市场为例，自今年起，我们加大力度推进城市房地产融资协调机制的扩大与效率提升，通过降低住房贷款利率来激发刚性及改善性住房需求，同时确保交付房屋战役中购房者的合法权益得到保障，从而为推动房地产市场止跌回升提供了关键的支持。今年第一季度，我国房地产贷款总额增长了超过7500亿元，个人住房贷款新增额达到自2022年以来任何一个季度的最高增长。秉持系统性的思维，坚守风险控制意识，将风险防控置于至关重要的位置，我们不仅提升了风险处理能力，还凝聚了政策协同效应，从而能够从容面对挑战，有力地克服困难。
根基稳固，发展潜力巨大。我国市场前景宽广，内需潜力巨大，既有存量也有增量。我们期待更多优质政策得以实施并显现成效，以此激发市场活力，让发展动力如同波涛汹涌。
《 人民日报 》（ 2025年05月21日 05 版）
