稳市场，因时因势动态调整政策（评论员观察）
——以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性③
崔 妍
确保市场稳定，这是关乎全局、关乎根本。需在政策制定上更加注重针对性、精准度和实效性，如此一来，市场稳定的根基将更加坚实，发展动力也将更为充沛。
连续阅读三篇关于“以旧换新”活动的报道，有助于我们更深入地理解“稳定市场”的重要性。
一方面，2025年，可享受旧换新政策的家电种类从去年的8种增至12种；另一方面，辽宁省沈阳市将补贴的家电产品种类进一步拓宽，新增了饮水机、显示器等15种家电，使得旧换新产品的种类从原先的20种扩展至35种；此外，沈阳中兴商业还推出了包含“国家补贴+商场补贴+品牌额外折扣”的优惠购物模式。
国家政策的拓展、省市层面的扩充、经营主体的扩大销售，三者共同作用，促进了“以旧换新”活动的深入发展，消费市场的繁荣景象显而易见。这充分展现了“两新”政策实施的有效性，同时也为我们在保持市场稳定与推动发展之间找到平衡点提供了借鉴。
市场稳定，活力便充沛，经济向好的趋势便会持续累积。国家领导人明确提出，需采取多种措施确保就业、企业、市场和预期的稳定。为了有效巩固经济的基础，我们必须不仅坚定地稳定市场，还要巧妙地驾驭市场。
维护市场稳定，稳定是关键所在、是根本所在，然而稳定并非指停滞不前、死守旧有经验，更非指被动应对、缺乏进取心，反而应当以积极的态度、切实的行动，促使市场持续保持稳定状态。
回顾去年至今的“两新”政策演变，我们可以明显察觉到“进”的明显趋势。用于支持“两新”领域的超长期特别国债资金规模显著扩大；相关部门加速推进重要国家标准的研发，确保质量的前提下，一项成熟即发布一项；各地根据自身实际情况，实施方案、增加补贴、扩大范围、疏通堵点、保障供应……这些积极进取的政策不仅点燃了消费端的热情，也激发了生产端的积极性，进一步挖掘了市场潜力。今年初至四月，得益于“两新”政策的推动，我国设备与工具购置的投资额实现了18.2%的同比增长，同时，这一增长也拉动了社会消费品零售总额的4.7%增长。政策的深入实施，正是市场稳定增长的关键因素。
横渡汹涌险滩之时，务必坚守稳扎稳打、进步与稳固相辅相成的原则。在制定政策的针对性、精确度和实效性方面投入更多精力，市场稳定的根基将更加坚实，发展动力也将更加充沛。
维护市场稳定，进取既是目标、也是推动力，然而，这种进取并非盲目冲动、急功近利，而是需要扎实稳健、稳步推进。
正如“以旧换新”活动所示，该政策并非一蹴而就，而是通过实践不断拓宽范围并增强力度。优化统筹，将2024年消费品以旧换新政策的各地实施状况纳入资金分配测算的新增考量，对工作表现优异的地区给予更多支持；强化监督，坚决打击“涨价后再打折”、骗取补贴等违法行为，通过严格的监管措施保障“两新”资金专款专用；注重政策衔接，在制定具体实施办法时充分考虑与去年政策的连贯性，确保政策平稳过渡……“两新”政策持续发挥成效，这离不开各方持之以恒、稳步推进的努力。
保持市场稳定是一项艰巨的任务，它并非一蹴而就，也不可能一劳永逸。必须根据不同时期和形势的变化灵活调整政策，同时在实施过程中持续优化和改进，这也是确保市场稳定的本质要求。
发展构成根基，安全构成最低限度，稳定市场的另一面则是预防与解决系统性风险。以民众关注的房地产市场为例，自今年起，我们加大力度推进城市房地产融资协调机制的扩大与效率提升，通过降低住房贷款利率来激发刚性及改善性住房需求，同时确保交房战役的胜利以维护购房者的合法权益，从而为推动房地产市场止跌回升提供了关键支持。今年第一季度，我国房地产贷款总额上升超过7500亿元，个人住房贷款新增额达到2022年以来的最高季度增长。秉持系统思维，坚守风险防控底线，将风险防控置于重要位置，我们不仅提升了风险化解能力，还凝聚了政策协同效应，从而能够从容应对挑战，有效克服困难。
基础稳固，发展潜力巨大。在我国，市场前景辽阔，内需潜力丰厚，增长空间广阔。我们期待着更多利好政策的实施与成效显现，以此激发市场活力，推动发展动力澎湃涌动。
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