中国农产品价格政策历经多次变革，演变过程全梳理

01中国农产品价格政策的演变

中国农产品价格支持政策多次历经变革，起初，依照市场价格搭配政府指令性定价并行落实施行，其目的在于平衡市场跟政府的力量，之后，政府渐渐强化针对农产品价格的指令性定价，以此更优地调控市场，然而，伴随市场经济的深度发展，政策跟着又渐渐转向以市场调节占主要地位，政府定价为辅助地位的模式，用以顺应经济形势的改变 。

▍ 牌价与市场价并行阶段

新中国成立初期，也就是1949年至1952年间，因商品经济基础薄弱，且商品供应紧张，在价格机制方面，尽管存在牌价与市场价格并存的策略，然而牌价发挥着主导作用。

▍ 购统销制度时期

在一九五三到一九八五年这个时间段里，鉴于新中国成立初期生产力水平比较低，在农业基础相对那般单薄的状况下，我国选用了借助“以农养工”的策略去促使工业化进程能够快速发展起来。为了达成这个目的，我国自一九五三年开始针对农业施行统购统销政策，一步步替代了之前牌价跟市场价同时并存的繁杂价格体系。可是呢，随着农业生产连续多年出现增长以及部分农产品市场渐渐被开放，政府于一九八五年做出了重大决定，完全改革了持续长达三十多年的农副产品统购派购制度。

▍ 农产品价格双轨制时期

1985年起至1991年期间，农业生产力持续提高，农产品市场逐步开放，我国开始实施农产品价格双轨制，这一时期价格形成机制改革有显著进展，国家逐步放开部分农产品定价权，对另一些农产品采用国家指导价管理，特别是粮食领域，统购制度被取消，合同定购制度取而代之，这一系列改革措施标志着我国农产品价格走向双轨制。

▍ 保护价与最低收购价政策

从1992年起，因要适应社会主义市场经济的需求，我国开启了价格形成机制的改革，逐渐放开了粮食购销价格,接着，在1998年到2003年这个阶段，我国施行粮食保护价收购政策,2004年，我国又推出粮食最低收购价政策然而，伴随粮食生产成本的上升以及市场价格的一直低迷，最低收购价对维护农民利益所起的效果渐渐变弱所以，我国开始探寻实行粮食目标价格制度，还把它归入粮食生产的中长期规划以及价格政策里 。

▍ 目标价格试点实践

2014年起，为对粮食价格形成机制做进一步探索，我国在东北三省以及内蒙古地区启动了大豆目标价格试点，与此同时，在新疆开展起了棉花目标价格试点，这些举措意在借由实践，持续完善目标价格制度，从而以更优方式去适配市场变化和保障农民利益。