此前不久，国家能源局石油天然气司根据行业规划编制、勘探开发、基础设施联通等六个大的方面，清清楚楚确定好了2026年国内油气行业重点开展的工作。当中，油气市场体系建设被当作是六项重点核心任务里的一项，目的就在于促使行业从“资源主导”进一步往“市场主导”深度转变。
基于这样的背景状况，成品油朝着市场化的转变，以及天然气迈向市场化的转折，已然成为了进一步深化油气改革的关键着力点，同时也是健全现代油气市场体系的关键发力之处。
本期围绕这样一些等话题，邀请业内的专家深入进行剖析，探讨实践的路径以及方向，这些话题是，如何推动成品油市场摆脱那种“统一定价”的模式，从而去得以地实现市场化、精细化的发展呢，天然气价格市场化源自于哪些方面需要系统地去发力，进而破解价格发现与传导机制有关的卡点堵点呢。
中国石油大学（北京）
能源经济与金融研究所所长 郭海涛
目前状况下，我国的成品油市场正处在发展转型的关键的节点之上。促使我国的成品油市场改革朝着纵深的方向去推进，重点能够从三个不同方面达成破局：
强化全链条监管，逐步消除隐形税费壁垒，这是一方面。政策要求企业每月借助“全国石油市场管理应用”报送购销存数据，从而构建闭环监管体系。依托大数据、物联网等前沿技术，税务部门要进一步细化对企业监管的颗粒度。从源头上封堵通过虚构交易逃税的空间，进而为各类市场主体营造更加透明、公平的竞争环境。
一是明确市场主体定位，遏制那种“内卷式”的无序竞争，借助政策精准约束，把批发商跟零售商的市场边界给厘清。二是对市场参与者开展全链条监管，如此一来，成品油行业透明度会显著提升，能有效遏制低价无序竞争的情况，保障行业各个环节有着合理的经营效益。
首先明确，要推进区域定价灵活化，这是其一；接着，要紧锣密鼓加快价格市场化转型步伐。具体这样做，开展定价机制的改革探索；按照市场动态主动进行定价策略方面的对应调整；一开始要将定价周期逐次缩短，然后慢慢转变到“随行就市、随时调价”的状态；从原本单一定价模式进阶升级为“线下基准价、现货竞拍价、线上预售价”三价联动模式；以此去引导相关资源朝着需求旺盛区域有序地流动起来；最终达成提升综合经济效益的目标。
未来，成品油价格市场化改革的核心方向，会是达成零售价由原油成本跟炼厂利润一同决定，促使成品油市场切实融入全国统一大市场。
中国石油大学（北京）
油气政策与法律研究中心主任 陈守海
我国天然气市场，从价格形成机制考量，呈现出“分层市场化”格局。所以，推进天然气价格市场化，要从培育多元主体方面系统着手，要从畅通管网传导方面系统着力，要从完善顺价机制方面系统使劲，要从转变补贴方式方面系统展开，要从健全风险工具方面系统推进，需从这5个方面系统发力：
一方面，要加速培育多种市场主体，以此来巩固价格形成的根基。进一步放开上游的准入限制，促使更多主体投身于天然气勘探开发以及进口领域，从而构建起全面竞争的供应方格局，使得价格能够切实体现供需关系。
先是推动省内管网、城市燃气管网公平开放、运销分离，消除层层加价的物理障碍，让上游气源成本能够顺畅传递到终端，然后打通管网层级梗阻，畅通价格传导通道。
先是完善顺价机制，得以确保价格信号能落地。于居民用气范畴之内，构建“存在基础用量保障以及超额用量市场化”这样的双轨机制，在保障基本民生需求基础上，使超额用气部分去反映真实成本，进而逐步理顺价格关系。
四是促使补贴从“暗补”转变为“明补”，达成精准兜底这一目的。借助大数据技术精确识别低收入群体，把隐匿于交叉补贴里的财政支出予以显性化处理、精准化呈现，使得补贴能够流向切实需要保障的人群。
第五点是让有关风险对冲的工具得以健全，以此增强市场所具有的那种韧性，推动发展天然气期货市场，全力促使企业借助套期保值的方式来对价格风险加以锁定，防止毫无障碍地直接面对市场的剧烈波动。
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