全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率双双下降

《中国时报》网站（chinatimes.net.cn）的记者王悦，从北京发来报道。

全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率双双下降！

国家统计局最新发布的统计资料表明，在1月至4月期间，我国城镇地区的调查失业率平均水平维持在5.2%，与去年同期保持一致。具体到4月份，全国城镇的调查失业率降至5.1%，较上个月下降了0.1个百分点。同样，31个主要大城市的城镇调查失业率也降至5.1%，同样较上个月下降了0.1个百分点。

5月19日，国家统计局的新闻发言人兼国民经济综合统计司的司长付凌晖在发布会上指出，党中央和国务院对稳定就业工作给予了极高的重视，并已颁布了一系列旨在推动高质量和充分就业的政策，同时加强了对于企业吸纳就业能力的扶持，特别强调了青年群体和农民工等关键就业群体的就业保障工作。

稳就业政策着重增强企业吸纳就业的能力，这对于维护宏观经济稳定和推动高质量发展具有至关重要的战略价值。该政策通过减轻企业的人力成本、发放社保补助、改善商业环境等多种手段，有力地调动了企业增加就业岗位的主动性和积极性，从而有效减轻了就业压力。尤为关键的是，它还有助于稳定市场对未来发展的预期，增强经济增长的内生动力，为经济结构的优化和升级提供了坚实的支撑。陈建伟教授，作为对外经济贸易大学国家对外开放研究院的专家，在接受《华夏时报》记者的采访时，发表了以下观点。

失业率连续两月下降

自年初至今，我国经济保持稳定增长态势，各产业呈现积极发展趋势，新兴动力不断壮大，同时，政府针对关键群体就业创业的扶持政策得到进一步强化，这些积极因素合力推动了就业市场的整体稳定。

总体来看，我国城镇调查失业率呈现稳中有降的趋势。据国家统计局最新公布的数据，1至4月期间，全国城镇调查失业率的平均值达到5.2%，与去年同期保持一致，同时较一季度5.3%的平均失业率下降了0.1个百分点。

具体来看，由于春节的影响，一、二月份，我国城镇调查失业率呈现上升态势；然而，随着春节过后企业生产运营活动的增多，以及农民工外出就业人数的持续增长，劳动力市场的活跃度得到了显著提升，三、四月份全国城镇调查失业率实现了连续下降。到了四月，全国城镇调查失业率降至5.1%，较上月下降了0.1个百分点。

陈建伟指出，四月我国城镇调查失业率降至5.1%，这一比率彰显了我国经济运行的强劲韧性以及就业市场的积极复苏迹象。该数据较一季度平均水平有所下降，揭示了宏观政策效果逐渐显现，劳动力市场需求呈现出回暖趋势，企业生产经营活动日益活跃，其吸纳就业的能力也在不断增强。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元在接受《华夏时报》记者采访时指出，近期全国城镇调查失业率呈现连续两个月下降的趋势，这一现象正是经济与政策两方面的积极因素共同作用的结果。在经济领域，我国经济复苏的脚步稳健前行，市场需求逐步回升。众多企业，尤其是制造业和服务业等吸纳就业的关键力量，其生产经营活动日益活跃，订单量的上升促使企业扩大招聘范围，进而推动了就业岗位的增多。在政策方面，政府采取了积极的措施，实施了一系列稳定就业的综合性策略。实施的大规模税收减免措施缓解了企业的经济压力，为企业提供了更多资金用于生产规模的扩大和人才的招聘；同时，职业技能培训的补贴政策提高了劳动者的技能水平，增强了他们的就业优势，更有效地满足了市场的需求；此外，创业支持政策点燃了社会大众的创业激情，新兴企业如同春雨后的竹笋般迅速增多，为市场带来了大量的新增就业机会。

重点群体就业形势好转

目前，就业市场整体保持稳定态势，城镇地区的失业率有所降低，然而，我们必须认识到，就业结构的矛盾问题依然突出。

付凌晖强调，首先，青年就业面临较大压力；其次，一些行业遭遇招工困难，特别是对于一线技术工人的需求远超供给；此外，人力资源的供需矛盾依然显著。与此同时，外部环境的复杂性也给我国的劳动力市场施加了不小的压力。

一方面，高校在专业设置和人才培养模式上与市场需求存在明显的不匹配。许多高校为了追求学科领域的全面性，设立了部分市场需求较低的专业，这使得毕业生面临就业难题。与此同时，新兴产业和高端制造业对于高素质技能型人才的需求却十分迫切，而这种人才却供不应求。另一方面，劳动者的职业技能提升速度未能跟上产业升级的节奏。众多从业者未接受过系统的职业技能教育，因此难以掌握新兴技术和技能，无法满足企业对人才素质的期望。中关村物联网产业联盟的副秘书长袁帅在接受《华夏时报》记者采访时强调，要有效解决这些问题，政府、高等院校、企业以及劳动者本身均需齐心协力。政府方面，需强化对就业市场的指导和调节，完善专业课程设置和人才培养体系，并增加对职业培训的资金投入。高等院校需深化与企业的协作关系，依据市场动态调整专业结构和教学内容，以增强学生的实践操作能力和就业竞争力。企业方面，应主动履行社会责任，创造更多实习及就业岗位，并加强员工职业技能的培训。同时，劳动者本人亦应确立终身学习的观念，持续提高自身的职业技能和综合素养。

值得注意的是，目前青年群体以及农民工等关键群体面临的就业状况正逐渐改善，失业率调查结果显示已有明显降幅。

具体来看，在4月份，我国外来农业户籍的劳动力在城镇的调查失业率为4.7%，较上个月下降了0.3个百分点；此外，排除在校生后，16至24岁的劳动力城镇调查失业率已经连续两个月呈现下降趋势。

付凌晖强调，面对外部环境的复杂多变和诸多不确定性，我们需坚定地专注于自身事务，全面深入执行党中央和国务院的决策安排，以更大的决心和力度来稳定和拓宽就业渠道，推动实现全面就业，提升就业水平，并持续保障和改善人民的生活质量。