新华社于7月10日在北京报道，主题为：持续打通各类资源流通的“生命线”——深入探讨加速构建全国性统一大市场的第五篇观察文章。
新华社记者
要素资源的自由流通与优化分配，构成了打造全国统一大市场的坚实基础，同时也符合促进经济持续高质发展的内在要求。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调要“推动商品和要素资源在更广阔的领域内自由流通”，并且明确提出了“构建一个统一的要素及资源市场”的目标。
近期记者调研发现，各地正以更加强劲的势头推进要素市场化配置的改革进程，不断优化和完善要素市场的制度与规范，以此确保要素流动的顺畅，进而持续激发和挖掘发展的动力与潜能。
统一制度规则加速破壁清障
黄明欣日常的生活中，白天在香港大学从事科研与教学工作，而夜晚及周末则投身于香港与深圳的创业活动。从港大到深圳公司仅需短短一小时车程，面对记者，他直言这种交通极为便利。
黄明欣，身为香港大学机械工程系的教授，同时也是大乙半导体材料（深圳）有限公司的创始人，于去年九月踏入前海梦工场的领域。他在香港从事基础研究，转而在前海开展应用研究，并最终在宝安进行生产制造，企业的技术落地工作正不断迎来新的突破。
黄明欣的经历生动展现了深圳前海在促进人才流动方面的积极作用。这里不仅在全国范围内首次实施了对港澳居民免办就业证的措施，还采纳了与香港相似的个人所得税政策，并对26类港澳专业人士的执业规则进行了改革。目前，前海已有超过1.2万名港人在此工作生活，他们在汇聚高素质人才方面发挥了显著的作用。
在相距超过1000公里的山城重庆，一系列旨在促进人才流入和回归乡村的改革措施，为当地乡村的发展注入了新的活力：2024年，共有645名乡村人才被授予高级职称，这一举措打破了基层人才晋升的瓶颈；同时，新增引进和培养的人才超过6万名，有效缓解了乡村在公共服务、工程技术等领域的紧缺状况……越来越多的青年才俊和有才能的人士选择回到家乡，投身于乡村的发展事业。
推动人才有序且合理地流动，对于构建完善的要素资源市场体系至关重要。劳动力、土地资源、资本、技术以及数据等要素的内涵持续深化和拓展。但与商品市场相比，我国的要素市场发展尚显不足，这成为了构建高水平市场体系过程中迫切需要弥补的不足之处。
各类要素得以在市场机制的作用下，凭借价格和竞争等因素实现自由流动，进而推动这些要素向更先进的生产力集中。刘方，中国宏观经济研究院市场与价格研究所的研究员，指出，制度规则构成了市场机制有效运作的根本。
确立完善的制度规范，方能更有效地扫除障碍，确保资源流通的畅通无阻。
围绕打造统一的要素市场，一批改革举措加快落地——
试点项目逐步解决了农村土地闲置的难题，实现了土地资源的有效利用，并在城乡土地“同权同价”方面实现了重大突破；同时，城市落户政策得到了稳妥有序的放宽，劳动力和人才的社会流动渠道得到了加速畅通；新三板与区域股权市场的对接机制得以实施，为中小企业在资本市场全生命周期的发展提供了新的路径；此外，数据的跨区域、跨境流动变得更加有序，生态培育的成效也开始显现。
一枚小鸡蛋如何闯出大市场？
踏入全面涉足蛋品产业链的乘乘集团，记者目睹了AI商业对接平台上的动态，其中展示了鸡蛋的最新价格、养殖户、交易员以及采购商等实时数据。在数据的推动下，“土鸡蛋”的交易方式正逐渐呈现出一种新的时尚趋势。
采用统一的交易规范和蛋品质量标准，我们成功颠覆了以往鸡蛋交易中“各地价格不一”的现象，有效缓解了蛋品养殖者与蛋品使用企业之间信息不对等的问题。乘乘集团的首席信息官刘冬青如此表示，“这就像为鸡蛋配备了一款‘相亲平台’，极大地提升了商机匹配的效率，其效果比以往提高了10倍以上。”
我国要素市场建设取得了显著成效，具体表现在：2024年，我国数据市场交易总额突破1600亿元，较上年同期增长超过30%；技术合同成交额亦实现11.2%的同比增长；电力市场交易电量同比增长9%；在碳排放权交易市场，碳排放配额年成交额更是创下了新高……
中央的决策和部署正得以有效执行，各地纷纷搭建平台、构建通道、强化联系，推动各种资源在区域间实现高效流动和精确匹配，这样的举措正持续催生发展的新动力。
坚定推进改革让市场更有效
推进要素市场化配置改革的深入，对于构建高水平的社会主义市场经济体系至关重要，同时也是激活各类经营主体内在活力的核心环节。
刘向东，中国国际经济交流中心科研信息部副部长，指出关键在于妥善协调政府与市场的互动，尤其是要优化市场在决定要素价格方面的作用，以及构建完善的要素市场化交易平台。
踏入山西电力交易中心，记者观察到显示屏上正实时呈现火力发电的输出功率、风力与太阳能发电的产量等数据信息。在现货交易市场中，电价每15分钟更新一次，其最低价格可达零，而最高价格则可能达到每千瓦时1.5元。
山西省能源局电力处的副处长常伟指出，该省的电力现货市场将把所有电量纳入竞争体系，以此让价格起到引导作用。此外，还特别安排了新能源企业优先进行交易，旨在推动资源的有效配置。
由于各地区的电力市场发展水平不一，电价制定政策各有千秋，因此实现跨省电力交易的协调工作面临较大挑战。电力交易平台不仅有助于使电价更加符合市场规律，而且还为清洁能源在省际间的有效利用开辟了稳固的通道。
记者获悉，在2025年4月9日这一天，山西省的风能和太阳能发电量显著上升，新能源的发电能力猛增，达到了用电负荷的88.3%。在这一背景下，午间的电力现货价格更是跌至了零电价水平。通过省际间的电力市场交易，新能源的消纳量得以提升，总共增加了425.7万千瓦时的电量。
相较于传统成分，数字和技术等新兴成分在确权归类、安全评价、实际应用等方面遇到了新的挑战。如何保证这些成分能够“供应充足、流通顺畅、应用得当、保障安全”，成为各地探索的重点议题。
在中科光智（重庆）科技有限公司，负责人向记者讲述了他们如何通过知识产权质押成功获得金融支持的故事。作为一家中小型高科技企业，他们以往因缺乏重资产抵押而难以获得贷款。然而，这次重庆知识产权运营中心仅用不到一天时间便完成了知识产权质押的登记手续。负责人补充道，得益于这一举措，他们成功获得了500万元的融资，有效缓解了资金压力。
徐晓帆，重庆知识产权运营中心的副总经理，透露，为了解决知识产权市场交易中“价值评估困难”和“风险处理困难”等问题，运营中心开发了一套“专利价值评估系统”。该系统可以从“法律”、“技术”和“经济”等多个维度，运用大数据模型进行评估和筛选，从而使得知识产权得以充分利用，不再被闲置。
目前，我们正致力于打造更加公平和有序的竞争环境，一系列要素市场化配置的改革措施正在稳步推进，进展迅速而稳健。
京津冀三地技术市场加强合作，促进了科技成果的快速转化；长三角地区搭建了科技资源共享平台，促进了大型科研设备的区域间共享；内地与香港金融市场实现了互联互通，沪深港通、债券通、跨境理财通等金融合作措施不断得到完善；川渝两地共同构建了成渝一体化数字资源枢纽，推动了政务服务合作与数字设施的互联互通……
刘向东指出，推进要素市场化配置改革的关键在于，如何将有效市场与有为政府有机融合，根据各类要素的具体属性实施差异化的策略，进而有效减少制度性成本，并提高要素的流通效率。
构建良好生态打造“乘数效应”
优质的生态环境对于促进各种要素有序、顺畅地流通具有极其重要的意义。只有通过吸引多样化的参与者，构建起完整的产业体系，并持续改善市场条件，才能有效促进要素价值的加速释放。
作为我国数据交易领域的先锋，深圳数据交易所自成立以来已走过三年多的历程，其交易规模复合增长率超过50%，目前正致力于打造一个更加完善的数据流通生态系统。
构建数据要素全生态产业园，将数据要素产业链上下游企业汇集至深数所周边区域，推动数据产业向集中式发展迈进；设立数据要素服务工作站，确保数据交易服务无障碍，向企业全面提供供需对接、数据资产化等多元化服务……
记者经过调查发现，位于江西的一家公司在赣州数据要素服务工作站的协助下，成功研发了一套工业数据产品，并在产品上市后实现了数据价值的转化。此外，该公司还实现了数据资产的账面登记，并由此获得了银行提供的2500万元授信贷款。“唯有建立起涵盖数据流通、产业支持以及跨国合作的完整价值链条，我们才能将繁杂的数据资源最大限度地转化为生产效率。”深数所的总经理古亮这样表示。
构建一个统一的要素市场并非仅仅是数字的简单相加，它需要构建起一个涵盖“要素流通”至“价值共生”的生态系统，同时强化行业、部门和地域间的协同合作，唯有如此，才能达到要素流动与促进发展的“乘数效应”。
2025年6月24日，在杭州成功举办了长三角G60科创走廊年度联席会议。在此次会议上，多个重要科创平台联盟、企业国际化服务联盟以及低空经济协同创新联盟正式成立并揭幕。
长三角G60科创走廊联席办副主任贾占锋表示，联盟的建立目标在于持续打造产业链、供应链和创新链三者融合的科技创新生态环境，以更好地服务于企业于具体项目、平台和领域。他强调，将通过整合跨区域的科研资源、促进国内外双循环的畅通，持续改善G60科创走廊协同创新的生态系统。
联通国内外两大市场，有助于商品和资源要素在更广阔的区域内自由流通，进而构筑起对全球优质资源要素的强大吸引力。
各地正迅速推进各项措施：众多地区的数据交易所正拓展其国际社交圈，吸纳境外市场的数据交易伙伴；全国碳排放权交易市场持续扩大其行业影响力，加速与全球标准接轨；自贸试验区及自由贸易港积极与全球高标准的经贸规则相衔接，通过制度创新消除跨境要素流动的障碍……
在7月1日举行的中央财经委员会第六次会议上，对全国统一大市场的深入建设进行了新的规划，并强调必须实现“要素资源市场的统一”。
综合施策，同步推进，加速构建统一的要素与资源交易市场，此举将有力促进释放我国超大规模市场的巨大潜力，从而使得社会经济发展更加充满活力和动力。
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