新华社于7月10日在北京发布报道，主题为：持续促进资源流通的“生命线”——深入探讨加速构建全国统一大市场的第五篇观察报道。
新华社记者
要素资源的自由流通与优化分配，构成了打造全国统一大市场的坚实基础，同时也符合推动经济高质量发展的内在要求。
《中共中央 国务院发布的加快建设全国统一大市场的意见》强调要“推动商品和要素资源在更广阔的领域内实现自由流通”，并明确提出了“构建一个统一的要素及资源市场”的目标。
近期记者通过调研发现，目前各地正以更强的力度推进要素市场化配置的改革，持续优化要素市场的制度与规则，并在促进要素流动的同时，不断激发发展的动力与潜能。
统一制度规则加速破壁清障
黄明欣日常的生活节奏是这样的：白天在香港大学从事科研与教学工作，而到了晚上和周末，他则穿梭于香港与深圳两地，投身于创业之中。从香港大学到深圳的公司，仅需短短一小时车程，对此他向记者直言：“真是太便利了！”
黄明欣教授不仅担任香港大学机械工程系的教职，还是大乙半导体材料（深圳）有限公司的创始人。去年九月，他正式进驻前海梦工场。他在香港从事基础研究，前海则是他应用研究的基地，而在宝安，他致力于生产制造。在这些不同领域的努力下，企业技术的落地工作持续取得新的突破。
黄明欣的经历生动展现了深圳前海在促进人才流动方面的成效。这里全国首次实施港澳居民无需办理就业证的政策，并采纳了与香港相似的个税制度，对26类港澳专业人士的执业规则进行了改革……目前，前海已有超过1.2万名港人在此工作生活，他们在汇聚高素质人才方面发挥了显著作用。
在相距超过1000公里的山城重庆，一系列旨在促进人才向乡村流动、回归乡村的改革措施，为当地乡村带来了新的活力：2024年，共有645名乡村人才被授予高级职称，这一举措打破了基层人才晋升的瓶颈；同时，新增引进和培养的人才超过6万名，有效缓解了乡村在公共服务、工程技术等领域的紧缺问题……越来越多的青年才俊和有识之士纷纷选择回到家乡，投身于乡村的发展事业。
推动人才合理且有序的流动，是构建要素资源市场不可或缺的关键环节。劳动力、土地资源、资本、技术以及数据等要素，其内涵持续拓展。但与商品市场相比，我国要素市场的发展相对滞后，这成为了构建高水平市场体系亟需填补的薄弱环节。
各类要素得以在市场机制的作用下，凭借价格、竞争等因素自由流通，进而推动这些要素向先进的生产力集中。在此过程中，制度规则构成了市场机制有效运作的根本。中国宏观经济研究院市场与价格研究所的研究员刘方如此阐述。
确立制度规范，方能更有效地突破障碍，促进资源流通的畅通无阻。
围绕打造统一的要素市场，一批改革举措加快落地——
试点项目逐步攻克农村土地闲置的难题，实现了在激活土地资源、促进城乡土地平等价值方面的重大突破；稳妥有序地放宽了城市落户限制，促进了劳动力和人才的社会流动，渠道变得更加畅通；新三板与区域股权市场的对接机制得以实施，为中小企业在资本市场的全生命周期发展提供了通路；数据在区域间、跨境间的流动变得更加规范，生态建设的成效开始显现……
一枚小鸡蛋如何闯出大市场？
踏入全面涉足蛋品产业链的乘乘集团，记者目睹了AI交易平台上，鸡蛋价格、养殖户、交易员、采购商等信息的实时更新。在数据的推动下，“土鸡蛋”的交易方式正逐渐变得时尚潮流。
采用统一的交易规范和蛋品质量标准，我们成功打破了鸡蛋交易中“各地方价格不一”的传统模式，并有效解决了蛋品养殖者和蛋品使用企业之间信息不对等的问题。乘乘集团的首席信息官刘冬青这样表示，“这就像为鸡蛋配备了一款‘相亲平台’，极大地提升了商机匹配的效率，其效果提升了10倍以上。”
我国要素市场建设取得了显著成效，数据显示：2024年，我国数据市场交易总额突破1600亿元，较上年同期增长超过30%；技术合同成交额同样实现11.2%的同比增长；电力市场交易电量同比增长9%；在碳排放权交易市场，碳排放配额年成交额更是创下了新高……
中央的决策和规划正得以切实执行，各地积极搭建平台、构建通道、增强联系，推动各种资源在区域间高效流转、精确匹配，这一系列举措正持续催生新的发展动力。
坚定推进改革让市场更有效
深化要素市场化配置改革，对于构建高水平的社会主义市场经济体系至关重要，同时也是激发各类经营主体内在活力的核心途径。
刘向东，中国国际经济交流中心科研信息部副部长，强调处理政府与市场关系的重要性，尤其是要优化市场在决定要素价格方面的作用，并加强要素市场化交易平台的构建。
踏入山西电力交易中心，记者目睹了显示屏上实时更新的火力发电输出量、风能和太阳能发电量等关键数据。在现货交易市场，电价每15分钟更新一次，价格区间从零电价起，最高可达每千瓦时1.5元。
山西省能源局电力处的副处长常伟指出，该省电力现货市场将所有电量纳入竞争体系，以此激活价格调控的“导向器”功能。此外，还特别设置了新能源企业的优先出清机制，旨在推动能源资源的有效配置。
因电力市场在各地区的成熟度不一，且电价制定策略有所区别，省际间的交易合作面临较大的协调挑战。电力交易平台不仅促进了电价的市场化进程，而且还为清洁能源在省际间的有效利用开辟了稳固的流通途径。
记者从相关渠道获悉，在2025年4月9日这一天，山西省的风能和太阳能发电量显著上升，新能源的发电能力大幅提升至占电力需求的88.3%。当天中午，电力现货交易价格跌至零。借助省际间的电力市场交易，成功提升了新能源的消纳量，累计增加了425.7万千瓦时的新能源消耗。
相较于传统元素，数字和技术等新兴元素在确权归类、安全评价以及实际应用等方面遇到了新的挑战。为了保障这些要素能够“供应充足、流通顺畅、使用高效、保障安全”，各地纷纷展开了相关探索和实践。
在中科光智（重庆）科技有限公司，负责人向记者讲述了他们如何通过知识产权质押成功获得金融支持的故事。作为一家中小型高科技企业，他们以往因缺乏重资产而难以作为抵押物。然而，这次他们仅用了不到一个工作日的时间，就在重庆知识产权运营中心完成了质押登记。负责人补充道，这一举措帮助他们成功获得了500万元的融资，有效缓解了他们的资金压力。
徐晓帆，重庆知识产权运营中心的副总经理，表示，为了解决知识产权市场交易中“价值评估困难”和“风险处理困难”等问题，运营中心开发了一套“专利价值评估系统”。该系统能够从“法律”、“技术”和“经济”等多个维度，运用大数据模型进行评估和筛选，从而使知识产权得以充分利用，不再被闲置。
目前，我们正致力于打造更加公正、有序的竞争环境，在此背景下，一系列市场化要素配置的改革措施正稳步推进。
京津冀三地技术市场加强合作，共同推进科技成果的转化，实现了快速发展；长三角地区搭建科技资源共享平台，促进了大型科研设备的区域间共享；内地与香港金融市场的互联互通得到推进，沪深港通、债券通、跨境理财通等金融合作措施不断得到完善；川渝两地共建了成渝一体化数字资源枢纽，促进了政务服务合作与数字设施的互联互通……
刘向东指出，推进要素市场化配置改革的关键在于，如何实现有效市场与有为政府的和谐融合；同时，需根据不同要素的属性，实施差异化的推进策略；目的在于，进一步削减制度性成本，并提高要素的流通效率。
构建良好生态打造“乘数效应”
优质的生态环境，对于各类要素的有序流通极为关键。只有吸引多样化的参与者，构建起完整的产业体系，并持续改善市场条件，才能有效促进要素价值的最大化释放。
深圳，作为我国数据交易领域的先锋，自成立至今已逾三年，其交易规模复合增长率已突破50%，目前正致力于打造一个更加完善的数据流通生态系统。
构建数据要素完整生态园区，将数据产业链上下游企业集中至深数所周边区域，推动数据产业向集聚式发展迈进；设立数据要素服务专门站点，确保数据交易服务无障碍，向企业全面提供供需对接、数据资产化等多元化服务……
记者经过调研发现，位于江西的一家企业在赣州数据要素服务工作站的协助下，成功研发了一套工业数据产品，并在产品上市后实现了数据价值的体现。此外，该企业还实现了数据资产入表，并从银行获得了2500万元的授信融资。深数所总经理古亮指出：“只有建立起涵盖数据流通、产业赋能以及跨境协同的完整价值链，我们才能将繁杂的数据资源最大限度地转化为生产力。”
构建一个统一的要素市场并非仅仅是数字的简单相加，它需要构建一个涵盖“要素流通”至“价值共生”的生态系统，同时强化行业、部门和地域间的协同合作，唯有如此，方能充分发挥要素流动与促进发展的“乘数效应”。
6月24日，2025年度的长三角G60科创走廊联席会议在杭州成功举办。在此次会议上，重大科创平台联盟、企业出海服务联盟以及低空经济协同创新联盟正式揭牌并公开亮相。
长三角G60科创走廊联席办副主任贾占锋指出，联盟建设的核心目标是持续打造产业链、供应链与创新链深度融合的科技创新生态环境，以更优质的服务助力企业在具体项目、平台及领域中发展。他强调，将通过汇聚跨区域科研资源、促进国内外双循环的畅通，持续提升G60科创走廊协同创新的生态系统。
连接国内外两大市场，有助于商品与资源要素在更广阔的区域内自由流通，进而构建起对全球优质资源要素的强大吸引力。
各地正迅速推进举措：众多数据交易所拓展国际联系网络，吸纳境外市场的跨境数据服务商；国家碳排放权交易市场持续扩大行业包容性，加速与全球标准接轨；自贸试验区及自由贸易港积极对接国际高标准的经贸规范，通过制度创新破解要素跨境流动的障碍……
在7月1日举行的中央财经委员会第六次会议上，对全国统一大市场建设的深入发展进行了新的安排，并强调必须实现“要素资源市场的统一”。
同时发力，共同推进，加速构建一体化的要素及资源市场，将有效促进释放我国超大规模市场的巨大潜力，从而使社会经济发展更加充满活力。
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