我国推出价格法修订案，其核心理念强调“反内卷”。至2025年7月24日，国家发改委与市场监管总局联合发布了针对《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》的公开征询意见公告。此举可追溯至2023年，那时价格法的修订已被纳入《十四届全国人大常委会立法规划》之中。根据既定的工作安排，我国国家发展和改革委员会以及市场监督管理总局共同着手编制了价格法的修订案，该修订案包含十个条款，重点集中在优化政府定价机制、细化对非正当价格行为的判定准则、强化对价格违法行为的法律责任等方面。
对政府定价的相关条款进行优化。首先，考虑到政府价格管理方法的更新，需明确指出政府指导价的形式不仅限于基准价及其浮动范围。其次，鉴于政府定价从设定具体水平转向建立定价机制的实际情况，需明确指出定价机构能够通过建立定价机制来确立政府定价的具体水平。再者，依据近年来的工作实践经验，需明确成本监审是政府制定价格的关键环节，并在此基础上强化价格成本监管。互联网的进步使得政府采纳民意的途径更加丰富，引入了诸如公开发起社会意见征集、开展问卷调查等多种听取意见的新形式。
对不正当价格行为的判定准则进行深化细化。首先，对低价倾销的判定准则进行优化，以规范市场价格的正常秩序，并整治“内卷”式的恶性竞争。其次，对价格勾结、哄抬价格、价格歧视等不规范的定价行为进行明确的判定准则的完善。再者，禁止公用事业企业、行业协会等机构利用其影响力或行业优势地位，强制销售商品或捆绑提供服务，并收取相关费用。最后，加强对经营场所内经营者定价行为的规范管理。
完善价格违法行为的法律责任体系。首先，对经营者的不正当价格行为处罚规定进行优化，提升违反明码标价规定的处罚力度。其次，规定经营者拒绝提供或提供虚假的成本监审、调查等资料应承担的法律责任。
在具体执行过程中，务必确保商品售价不低于成本，避免无序大幅提价。根据价格法修正草案法案的明确要求，以下行为是被禁止的：首先，在合法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等，或者有合理理由降价提供服务的情况下，不得以低于成本的价格进行倾销；其次，不得为了排挤竞争对手或垄断市场，采取低于成本的价格倾销手段，或者强迫其他经营者按照其定价规则进行低于成本的价格倾销。不得捏造并散布涨价信息，不得囤积居奇，不得无端理由地大幅提高成本价格，以此哄抬商品或服务的价格。不得利用自身的影响力或行业中的优势地位，强制销售商品或提供服务，并收取相应的费用。
价格法修正草案助力行业缓解“内卷”现象，实现健康发展并重返合理的利润区间。我们坚信，该法案不仅促进了行业的良性发展，还激发了有序竞争。它促使那些陷入低价竞争的行业恢复到正常的销售利润水平。在行业竞争过程中，对产品质量和服务的重视程度将进一步提升，推动行业向高质量发展迈进。
重点关注：
光伏产业在当前反内卷的大环境下，其产业链价格将迎来修复，这是不可逆转的趋势。我们预测，多晶硅的价格将有望回升至行业成本线以上。此外，针对供给侧的出清措施，我们也期待相关政策能够及时出台。
多晶硅料价格攀升，我们应持续留意下游产业链中硅片、电池片、组件等环节的价格恢复机遇及潜在弹性。重点关注的三大领域包括：一是供给侧改革带来的产业链涨价机遇，特别是硅料、光伏玻璃、硅片、电池及组件领域；二是新技术发展带来的中长期增长潜力，主要关注钙钛矿GW级产线的发展进程以及BC技术的规模化应用机遇。
锂电：关注磷酸铁锂、六氟磷酸锂、铜箔行业后续盈利修复趋势。
风电行业：我们重点追踪风机价格上升的潜力，这将为2025年和2026年带来业绩的回升。风机价格自2021年起已从平价化逐步降低，到了后期则陷入低价竞争的困境。然而，“反内卷”趋势有望推动风机价格持续攀升，并强调国内风机企业有望实现盈利的逆转。
电池中国数据显示，6月份，锂电储能系统（不含工商业储能）的入围报价区间为0.413元/Wh至0.724元/Wh，其中2小时的中标平均价格为0.606元/Wh，价格已逼近成本底线。在反内卷的潮流中，电芯和逆变器的价格有望实现上涨。
风险警示：产业链的价格上涨幅度未能达到预期目标，行业产能的淘汰速度未能达到预期，产业链内部竞争的缓解程度也未达到预期水平。
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