网约车拒开空调引争议，乘客权益如何保障？

实习生 王金瑞

入夏以来，网约车“拒绝开空调”、“开空调还要收费”等问题不断引发争议。在一些地方，受极端高温天气增多、油价上涨等影响，网约车与乘客之间围绕“空调费”的矛盾更加凸显。（据《湖南日报》7月5日报道）

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炎炎夏日，谁都想找个清凉的地方避暑，然而不少乘客打车时却遭遇网约车不开空调的情况，车内闷热干燥，近40℃的高温让人分分秒秒都难受至极。社交媒体上，吐槽声不绝于耳，引发热议。

我国交通运输部已出台《出租汽车运营服务管理条例》，第二十一条明确规定，出租汽车运营企业应当为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务；第二十四条第三款明确规定，出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，根据乘客意愿升降车窗、使用空调、音响、视频等服务设备。律师表示，乘客有权拒绝驾驶员加收空调费的要求。如果驾驶员以开空调、费用高为由拒绝载客，属于不符合规定。

但我们也应该看到，在同一辆车里忍受更长时间的闷热和潮湿的司机们，也有着自己难以言说的苦衷。有限的补贴、过高的佣金、波动的福利让司机在平台主导的收入分配体系中处于弱势地位。一位司机初步估算，在正常排量下，司机每天至少要增加20元燃油费才能开空调，一个月燃油费增加600元甚至更多。当司机运营成本增加，利润空间越来越小的时候，他就会想起空调。当然，不管司机收入多低，都不是拒绝开空调的理由。一般来说，炎热夏季打车开空调是很多乘客的默认行为，就像在电影院等公共场所开空调一样。 如果司机或平台事先明确表示不开空调，或者开空调要收费，已经尽到告知提示义务，保护了乘客的知情权、选择权、公平交易权，让乘客自由选择是否乘车，可以理解。但如果司机等到乘客上车后才说不开空调，无视正当诉求，势必影响消费者体验。

要打破这种恶性循环，一方面平台要承担责任。平台有权制定规则、奖优罚劣、出台补贴政策。如果一味以低价吸引客户，却把成本转嫁给司机，降低司机佣金，那么平台本身也难逃责任。平台只有同时回应乘客和司机的关切，注重优化乘客乘车服务，保障司机收入和合法权益，才能实现长期健康发展。今年6月，滴滴推出“清凉一夏”专项计划，发放6亿元高温补贴，并补偿司机成本，为平台发挥出行服务作用树立了良好榜样。

另一方面，相关部门要继续加强监管，持续整治违法违规行为，全方位、多层次约束网约车平台经营管理，按照市场规律规范和规范价格标准，建立公平公正的市场秩序。此外，当乘客遇到不合理诉求时，要学会维护自身合法权益，并能保留相关证据向平台或监管部门反馈，助力优化出行体验。

其实，这并非出租车不开空调第一次引发争议。每逢炎热夏季，“空调纠纷”便屡见不鲜，有的地方甚至因高温而矛盾愈演愈烈。既然纠纷依然存在、问题尚未得到有效解决，相关部门和平台应引起重视和关注，尽快提出合适的应对办法，平衡各方利益。