稳市场：以旧换新政策三维叠加推动消费市场更进一步

——以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性③

确保市场稳定，这是维护大局、奠定根基的关键。我们需在政策制定的针对性、精确度和实效性上加大力度，如此一来，市场稳定的根基将更加坚实，发展动力也将更为充沛。

连续阅读三篇关于“以旧换新”活动的报道，有助于我们更深入地理解如何稳定市场。

一方面，2025年，能够获得旧换新补贴的家电种类从去年的8种增至12种；另一方面，辽宁省沈阳市将补贴的家电产品种类进一步拓宽，新增了饮水机、显示器等15种家电，使得旧换新家电种类从原先的20种扩展至35种；此外，沈阳中兴商业还推出了包含国家补贴、商场额外补贴以及品牌折扣的综合性优惠模式。

国家政策的拓展、省市层面的扩大以及经营主体的销售增长，三者共同作用，促进了“以旧换新”活动的深入发展，消费市场的繁荣景象显而易见。这充分展现了“两新”政策实施的效果，同时也为我们在保持市场稳定与推动发展之间找到平衡点提供了借鉴。

市场稳定意味着充满生机，而经济持续向好的态势则会持续累积。我国领导人明确提出，需要采取多种措施来确保就业、企业、市场和预期的稳定。为了有效稳固经济的基础，我们必须不仅坚决稳定市场，还要巧妙地稳定市场。

确保市场稳定，稳定是关键所在、是根本，然而稳定并非指停滞不前、墨守成规，也非指被动应对、缺乏进取心，恰恰相反，它要求我们采取积极的态度、采取切实可行的措施，以促进市场的持续稳定。

去年至今，“两新”政策发生了显著变化，从中我们可以明显看出“进”的趋势。一方面，用于支持“两新”的超长期特别国债资金规模显著扩大；另一方面，相关部门加速推进重要国家标准的研制工作，确保质量的前提下，一项成熟即发布一项；各地根据自身实际情况，实施方案、增加补贴、扩大范围、疏通堵点、保障供应……这些积极政策激发了消费端的热情和生产端的积极性，进一步挖掘了市场潜力。今年初至四月间，得益于“两新”政策的推动，我国设备与工具购置领域的投资实现了18.2%的同比增长，同时，这一增长也带动了社会消费品零售总额的4.7%的增长。政策的有效推进，正是市场稳定增长的关键因素。

横渡汹涌险滩，特别需要坚守稳健前进、通过前进来巩固稳健。在政策的针对性、精确度和实效性方面投入更多努力，市场的稳定根基便会更加坚实，发展动力也会更加强大。

稳定市场，前进是目标、是推动力，然而前进并非盲目行动、急功近利，而是要稳健推进、循序渐进。

正如“以旧换新”活动所示，该政策并非一蹴而就，而是通过实践逐步扩大范围并增强力度。优化统筹安排，将2024年消费品以旧换新政策在各地的实施状况纳入资金分配测算的新增考量，对执行效果优良的区域给予更多支持；强化监督管理，坚决惩处“涨价后再打折”、骗取补贴等违法行为，通过严格的监管措施保证“两新”资金专款专用；注重政策衔接，在制定具体实施细则时充分考虑与去年政策的连贯性，确保政策过渡平稳有序……“两新”政策的持续有效实施，离不开各方的持续努力和逐步推进。

稳定市场是一项繁复的任务，它并非能够一蹴而就、一劳永逸。必须根据实际情况和趋势变化灵活调整策略，同时在实施过程中持续改进和提升，这也是确保市场稳定的根本需求。

发展构成根基，安全构成最低限度，稳定市场的另一面在于预防与解决系统性风险。以民众关注的房地产市场为例，自今年起，我们加大了城市房地产融资协调机制的拓展和效能提升，通过降低住房贷款利率来激发刚性及改善性住房需求，同时通过保障交房攻坚战来维护购房者的合法权益，从而为房地产市场止跌回升提供了关键支持。今年第一季度，我国房地产贷款总额增长了超过7500亿元，个人住房贷款新增额更是达到了2022年以来的最高季度增幅。秉持系统性的思维，坚守底线意识，将防范风险置于至关重要的位置，我们不仅提升了风险化解的能力，还凝聚了政策的一致性，如此一来，我们便能从容面对挑战，有力地克服困难。

根基稳固，发展空间广阔。在我国，市场潜力巨大，内需潜力雄厚，增量丰富。我们期待更多利好政策得以实施并显现成效，以此激发市场活力，推动发展动力汹涌澎湃。