稳市场基础要筑牢！以旧换新政策三维叠加，消费市场火热

崔 妍

确保市场稳定，这是维护大局的根本，也是发展的基石。我们必须在政策制定的针对性、精确度和实效性上投入更多努力，如此一来，市场稳定的根基将更加坚实，发展的动力也将更加充沛。

连续阅读三篇关于“以旧换新”活动的报道，将有助于我们更深入地理解如何稳定市场。

一方面，2025年，能够获得旧换新补贴的家电种类从去年的8种提升至12种；另一方面，辽宁省沈阳市对补贴产品的种类进行了拓展，新增了饮水机、显示器等15种家电产品，使得家电旧换新产品的种类从原先的20种扩展至35种；此外，沈阳中兴商业还推出了包含“国家补贴+商场补贴+品牌折扣叠加”的优惠购买模式。

国家政策的拓展、省市层面的扩充、经营主体的扩大销售，三者结合，共同促进了“以旧换新”活动的深入发展，消费市场的繁荣景象显而易见。这充分体现了“两新”政策实施的效果，同时也为我们如何平衡稳定与发展的关系，以更有效地稳定市场提供了借鉴。

市场稳定，活力便充沛，有利于经济持续向好的态势不断形成。国家领导人明确提出，要采取多种措施确保就业、企业、市场和预期的稳定。为了有效巩固经济的基础，我们必须坚定地维护市场稳定，同时也要巧妙地处理市场稳定的问题。

稳定市场至关重要，它是全局的基石，然而稳定并非停滞不前、拘泥于过往的成功经验，也非被动应对、缺乏进取心。相反，它要求我们采取主动，采取切实可行的措施，以保持市场的持续稳定。

去年至今，“两新”政策发生了一系列变动，其中“进”的特质尤为明显。首先，用于支持“两新”的超长期特别国债规模显著扩大；其次，相关部门加速推进重要国家标准的研发，确保质量的同时，成熟一项即发布一项；再者，各地根据自身实际情况，实施方案、增加补贴、扩大范围、疏通堵点、保障供应等举措……这些积极政策激发了消费端的热情和生产端的积极性，进一步挖掘了市场潜力。今年初至四月，得益于“两新”政策的推动，我国设备与工具购置的投资额实现了18.2%的同比增长，同时，这一增长也带动了社会消费品零售总额的4.7%的增长。政策的深入推进，正是市场稳定增长的关键因素。

横渡汹涌险滩，更应坚定稳步前行、以进步推动稳定。在政策的针对力度、精确度和实效性方面投入更多精力，市场的稳定根基便会更加坚实、发展动力也会更加强劲。

稳定市场，其前进是目标、是推动力，然而前进并非盲目行动、急功近利，而是需要稳健推进、循序渐进。

如同“以旧换新”活动那样，该政策并非一蹴而就，而是在实际操作中不断拓宽范围并增强力度。优化统筹工作，将2024年消费品以旧换新政策在各地区的执行状况纳入资金分配的考量因素，向那些工作成效显著的地区倾斜支持；强化监督管理，严厉惩处“涨价后再打折”、骗取补贴等违法行为，通过严格的制度保障“两新”资金的专项使用；注重政策衔接，在制定具体实施细则时充分考虑与去年政策的连贯性，确保政策的平稳过渡和有序实施……“两新”政策的持续效果显著，这离不开各方持之以恒、稳步推进的努力。

稳定市场是一项繁复的任务，它并非能够一蹴而就或一劳永逸。根据不同时期和形势的变化灵活调整策略，同时在实施过程中持续改进和提升，这也是确保市场稳定的内在需求。

发展构成根基，安全构成最低限度，维护市场稳定的同时，还需着力预防与解决系统性风险。以民众关注的房地产市场为例，自今年起，我们加大力度推进城市房地产融资协调机制的拓展与效能提升，通过降低住房贷款利率来激发刚性及改善性住房需求，确保交付房屋战役中购房者权益不受侵害，从而为推动房地产市场稳定回升提供了关键支持。今年第一季度，我国房地产贷款总额增长了超过7500亿元，个人住房贷款的增量达到了2022年以来的最高季度增幅。秉持系统性的思考，坚守风险控制意识，将风险防控置于重要位置，我们不仅提升了风险处置能力，还凝聚了政策协同效应，从而能够从容应对挑战，有力地克服困难。

根基稳固，发展潜力巨大。在我国，市场前景辽阔无垠，内需潜力深厚，既有存量也有增量。我们期待着更多优秀政策的实施与成效显现，以此激发市场活力，让动能如同波涛汹涌。

《 人民日报 》( 2025年05月21日 05 版)