以旧换新政策三维叠加显效，消费市场火热，稳市场后劲更足

崔 妍

确保市场稳定，这是关乎全局、奠定根基的关键。需在政策制定上更加注重其针对性、精确度和实效性，如此一来，市场稳定的根基将更加坚实，发展动力也将更为充沛。

连续阅读三篇关于“以旧换新”活动的报道，将使我们对稳定市场的情况有更为深入的理解。

一方面，2025年，可享受旧换新政策的家电种类从去年的8种增至12种；另一方面，辽宁省沈阳市将补贴产品种类进一步拓宽，新增饮水机、显示器等15种家电，使得旧换新家电种类从原先的20种扩展至35种；此外，沈阳中兴商业还推出了“国家补贴+商场补贴+品牌折扣”的联合优惠模式。

国家政策的拓展、省市层面的扩大以及经营主体的销售增长，三者共同作用，促进了“以旧换新”活动的深入发展，消费市场的繁荣景象显而易见。这充分体现了“两新”政策实施的效果，同时也为我们如何平衡稳定与发展的关系，以更有效地稳定市场提供了借鉴。

市场稳定意味着充满生机，而经济向好的态势也将持续累积。我国领导人明确提出，需采取多种措施确保就业、企业、市场和预期的稳定。为了稳固经济的基础，我们必须不仅坚定地维护市场稳定，还要巧妙地运用策略来稳定市场。

维护市场稳定，这是关乎大局、是稳固根基的关键。然而，稳定并非停滞不前、墨守成规，亦非消极应对、无所作为。相反，它要求我们以积极主动的态度、切实可行的措施，持续推动市场稳定发展。

去年至今，“两新”政策发生了显著变化，其中“进”的态势尤为明显。用于支持“两新”的超长期特别国债规模显著扩大；相关部门加速推进重要国家标准的研发，确保质量的同时，成熟一项即发布一项；各地根据自身实际情况，实施方案、增加补贴、扩大范围、疏通堵点、保障供应……这些积极政策激发了消费端的热情和生产端的积极性，进一步挖掘了市场潜力。今年前四个月，得益于“两新”政策的推动，我国设备与工具购置的投资额实现了18.2%的同比增长，同时，这一增长也拉动了社会消费品零售总额的4.7%增长。政策的深入实施，正是市场稳定的重要因素。

横渡汹涌险滩之时，务必坚守稳扎稳打、进步与稳固并重的原则。需在政策的针对性、精确度和实效性方面投入更多努力，如此一来，市场的稳定根基将更为坚实，发展动力也将更加充沛。

稳定市场，前进是目标、是推动力，然而前进并非盲目冲动、急功近利，而是需要扎实稳健、稳中求进。

如同“以旧换新”的举措一般，该政策并非一蹴而就，而是通过实际操作不断拓宽范围并增强力度。优化统筹工作，将2024年消费品以旧换新政策在各地的实施状况纳入资金分配的考量因素，对工作表现优异的地区给予更多支持；强化监督管理，对“先涨价后打折”、骗取补贴等违法行为进行严厉打击，通过严格的规章制度保证“两新”资金的专款专用；注重政策衔接，在制定具体实施办法时充分考虑到与去年政策的连贯性，确保政策的平稳过渡……“两新”政策能够持续发挥效果，这离不开各方持之以恒、逐步推进的努力。

稳定市场是一项繁复的任务，难以一蹴而就、一劳永逸。必须根据时势变化灵活调整政策，同时在执行过程中持续优化和改进，这也是稳定市场的本质需求。

发展构成根基，安全构成最低限度，稳定市场的另一维度在于预防与化解系统性风险。以民众关注的房地产市场为例，自今年起，我们加大力度推进城市房地产融资协调机制的扩大与效率提升，通过降低住房贷款利率来刺激刚性及改善性住房需求，同时通过确保交房战役来维护购房者的合法权益，从而为推动房地产市场止跌并趋于稳定提供了关键支持。今年第一季度，我国房地产贷款总额上升超过7500亿元，个人住房贷款新增额达到2022年以来的最高季度增长。秉持系统性思维，坚守风险防控底线，将风险防控置于核心位置，我们不仅提升了风险化解的能力，还聚合了政策效应，从而能够从容面对挑战，有力克服困难。

基础稳固，发展潜力巨大。在我国，市场前景辽阔，内需潜力深厚，既有存量也有增量。我们期待着更多优质政策的实施和成效显现，以激发市场活力，使其动能充沛，如潮水般涌动。

《 人民日报 》( 2025年05月21日 05 版)