中国新闻网9月21日发布消息,记者石睿报道,今年国内居民消费价格指数一直处于较低水平,通过多项刺激内需、推动物价正常增长的措施,市场正显现出向好的态势,8月份核心CPI较去年同期增长了0.9%。
2025年9月21日,中国宏观经济论坛发布了一份报告,针对第三季度的宏观经济形势进行了分析与预测,并提出了相应建议。报告强调,在“十五五”规划的政策窗口期,必须高度重视价格问题,需要采取多种措施,积极应对,推动“十五五”时期价格实现合理回升。
这份报告指出,在“反对恶性竞争”措施的推动下,一些能源及基础物料领域的供需状况得到改善,促进行业价格出现明显好转,8月份煤炭开采、黑色金属开采与加工等上游原材料相关产业的月度价格涨幅均超过2个百分点,不过,“反对恶性竞争”对价格的影响程度,会受到市场需求吸收能力的限制,“十四五”期间,必须加强政策间的配合和预期引导,促使价格稳步回升。
今年居民消费价格计划增长百分之二上下。根据报告,参考世界主要经济体的物价目标设定惯例,百分之二的水平已成为发达经济体普遍认同的“物价稳定”基准,同时这也契合中国从工业主导型国家向消费驱动型国家转变的实际情况。
所以,应该把CPI年增长2%当作长期的平均通胀水准,同时参照失业水平、税收增加幅度、企业单位收入提升速度等数据,来设立补偿体系,以便更有效地利用通胀目标来调控市场预期。

这份文件着重指出,要促使价格水平恰当上涨,必须强化各项宏观政策的相互配合,仅靠个别政策手段难以达成稳定物价的多重目的,必须建立财政、货币、行业、管理等多项政策共同促进的整合体系。
报告提出,当前宽松的货币方针需要加强力度,由于物价指数偏低导致实际利率依然偏高,未来可以依据经济状况和金融市场变化,持续实施降准和降息措施,以此减轻企业借贷负担、缓解民众还债压力,从而刺激市场消费,此外,还要完善市场化的利率管理机制,增强货币政策的作用路径,确保货币政策能够有效控制物价波动。此外,优化信货结构,配合财政政策加大对重点领域的支持。
报告表明,“反对恶性竞争”措施已显现效果,成为推动经济结构优化的核心动作,预计在“十五五”阶段将继续贯彻该政策,依照法规约束企业间的不正当竞争现象;不运用行政命令直接调控行业和企业定价,而选用更优的鼓励措施,促成优质商品获得与其价值相符的高额回报,形成健康的市场秩序。
报告还建议,同时实施收入分配调整和社会保障体系优化等结构性变革,借由改革来激活制度优势。比如,要迅速清除市场流通中的障碍,推动生产要素市场化进程,健全由市场形成要素价值的原则,确立根据贡献分配收益的规范;要增加对医疗保健、学校教育、养老照护、婴幼儿托管、生育支持等社会事业的投入,减轻民众日常开销负担和未来生活的变数,提升人们对消费的信心。
这份报告指出,宏观调控措施要和改革蓝图高度契合、步调一致,以便凝聚政策效果,借助健全价格管理框架,为市场秩序和物价稳定奠定根基。

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