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纵深推进全国统一大市场建设,中国大市场彰显强大韧性

   2025-09-18 网络整理佚名1340
核心提示:市场是最稀缺的资源,超大规模市场是我国的优势所在。用好市场资源和优势,纵深推进全国统一大市场建设,是当务之急,更是战略之举。习近平总书记指出:“建设全国统一大市场

市场属于难得的要素,规模广阔的市场构成我国的独特之处。有效运用市场要素和独特之处,持续深入地构建全国性统一市场,既是当前要解决的关键问题,也是长远发展的关键部署。

国家领导人强调,构建统一国内市场,对于形成新的发展模式、促进经济提升至关重要,同时也有利于在国际竞争中掌握主动;务必确保国内市场一体化建设取得成效,从而提升我们应对各种风险挑战的信心。

七月三十日,中共中央政治局举行会议,强调要全面深入地发展全国统一大市场,促使市场间的竞争环境不断改善。

今年前六个月,国家整体经济规模提升百分之五点三,国内消费与投资对发展推动作用占百分之六十八点八。尽管国际形势不容乐观,但我国广阔市场依然展现出显著抗压能力。

当前,部分领域内企业间恶性压价,个别区域为吸引投资竞相出台优惠措施,某些产业缺乏规划盲目扩张,这些状况持续存在,制约了国内经济循环体系的完善。

打通堵点、畅通循环,必须用好“立破之道”。

确立什么、打破什么,怎样确立、怎样打破……在理解和行动上处理好这些方面,才能更有效地促进全国统一大市场的发展,更成功地建立新发展模式,把发展的主导权稳固地掌握在自身手中。

(一)

构建全国统一大市场,要立“显规则”、破“潜规则”。

变革既包含去除,也涉及建立,掌握其方法则能事半功倍。国家构建统一大市场,以制度完善为关键,同时去除和建立并进,先建立后去除。确立显性规范,去除隐性规则,就是要强化制度体系,使社会活动有章可依,让个人行动有清晰标准,降低因规范不清而引发的投机取巧行为,从根本上维护公平正义。

进入市场是所有商业活动开展、竞争发生的初始阶段,市场进入规则是促成高效市场与积极政府有机结合的重要环节。

浙江省温州市,国内首个引入私人经济成分的核能发电站——三澳核能设施逐步达成关键施工阶段。第一阶段工程一号装置实现“热态测试”,预计到今年岁末实现联网供电;第二阶段工程正式启动,施工进度得到加快。

与第一阶段民间资本持股仅占两成不同,第二阶段民间资本持股比例提升到十分之一,市场进入条件更加宽松,为经营实体提供了创业投资的机会。

要兼顾好灵活的市场运作和有力的政府管理,打造出既能自由发展又能有效监管的经济体系。

今年四月,《市场准入负面清单(2025年版)》公布,清单条目由2018年首版时的151条减少至106条,降幅接近三成。负面清单上的每次删减,都促进了企业成长的增量,也生动诠释了全国统一大市场建设的进程。

稳固基础方能有效革新。在降低市场进入门槛之际,各类规章制度同步完善,持续改善整体市场运作的支撑体系。

着力社会信誉,颁布《关于完善社会信誉体系的建议》,完善守信褒扬和失信惩戒制度;针对公正竞争,执行《公正竞争检验法规》,规定对政策的检验严格标准;加强市场监督,更新反不公竞争法规,增强对混乱竞争的合法管控……奠定基础构建框架,一致的制度规范帮助统一大市场稳步发展。

必须先打破障碍,才能站得稳固。在实施清单制度时,各地方要同步消除各种隔阂,促使商业机构获得参与资格,并依照规范进行整合。

海南自贸港简化商业航天领域进入许可,商业航天发射进入高效通道;浙江自贸试验区公布数据对外传输限制清单,企业数据跨国传输获得明确指引;安徽合肥制定无人驾驶航空器规范标准,低空经济领域加速推进……各种障碍得以清除、万物呈现生机,有效突破重重阻碍为统一大市场发展扫清障碍。

万物得其本者生,百事得其道者成。

以机制建设为纲,在破立结合中逐步推进,更周全的市场机制,定能不断释放创新成果、持续拓展前进空间。

(二)

构建全国统一大市场,要立“路牌”、破“路障”。

必须针对具体难题、着力修正偏差。推进全国性统一市场构建,需秉持困难驱动、精确施策原则。设立清晰指引、消除阻碍,旨在整合规划、配置资源、协调机制,打造自上而下、横向联合、内外连通的统一系统,促使各类要素高效匹配,充分释放增长动能。

确立与革新的目标,不可随意选取,必须找到关键节点,方能稳固建立。通过清除障碍和瓶颈,能够拓展进步的领域,要素与资源才能在更广阔的领域中自由流转,持续强化竞争上的有利地位。

苏台高速公路二期工程是长三角“纵三线”的重要组成部分,于7月4日正式启用,这标志着项目正朝着年底整体完工的目标迈进,长三角区域高速公路未通路段即将实现全面贯通。

二零一八年,长江三角洲区域内的江苏、上海、浙江和安徽四地达成共识,签署了关于连通省际道路的框架性文件。在过去的七年多时间里,该区域内的十六条关键道路得以建成并投入使用,为区域协同进步提供了动力支持。

“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”。

交通运输是经济活动流转的关键环节,物资调配是产业运行的重要支撑;资源交换是市场架构的根基,资本运作是商业生态的基石。

交通系统里还存在一些容易造成拥堵的环节和阻碍点,因此需要想办法解决区域交通基建方面遇到的难题;由于各地拥有的资源情况各不相同,所以建议那些条件较好的地方可以推进区域市场融合发展的工作……今年1月,《全国统一大市场建设指引(试行)》文件问世,其中关于必须执行的事项和不可逾越的界限,都清晰明确,并且对所有地区都同样适用。

针对拥堵关键节点,实施交通设施区域整体规划,“6轴7廊8通道”核心框架已初步建立,促使道路网络通行能力持续增强;针对物流环节难点,推进运输服务多种模式深度融合,多式联运“一单制”“一箱制”不断深化,有效降低全社会物流开支;通过畅通血脉,密切关系,基础设施“硬联通”有力支撑大市场迈向优质发展。

着力攻克关键领域的阻碍,扫除前进道路上的障碍,开辟发展新路径。致力于营造公正合理的市场环境,不断推进生产要素的优化组合,方能确保经济活动的顺畅运行。

构建全国统一大市场 立破之道 市场制度完善_市场状况

今年上半年,技术合同成交总额比去年同期增长了14.2%,电力市场交易电量实现了4.8%的增长,碳市场碳排放配额成交金额也持续上升,10个地区正在推进要素市场化配置的综合改革,这些试点地区的经济总量占全国的四分之一以上,要素的流通促进了价值的共生,资源“软联通”带来了发展的倍增效果。

咬定青山不放松,立根原在破岩中。

始终以问题为出发点,明确立破的着力方向和关键环节,持续优化流通体系,能够充分释放大市场的活力,使经济系统更加充满生机。

(三)

构建全国统一大市场,要立“一盘棋”、破“自顾自”。

缺乏整体眼光的人,难以成就一方事业。推进全国统一大市场,必须秉持统筹兼顾的原则,明确轻重缓急。树立协同意识,打破各自为政的局面,就是要超越地域限制,用更开阔的视角、更深入的洞察、更全面的考量去认识事物特性与前进方向。

促进公司区域间转移和业务便捷开展,是衡量去除地域壁垒的重要标准;消除地方限制和行业割裂,是迅速构建完整市场的核心步骤。

6月26日,安徽六安六松现代产业园,赛富乐斯半导体科技有限公司R系列芯片产线开始正式运作。该产线生产的产品种类繁多,但运作模式却与众不同:产线启用之后,安徽六安和上海松江两地就“统计数据分开核算、财税收入进行分配”。

二零二四年十一月,两地行政机构签署了《六松现代产业园互利共赢框架文件》,诸如“上海中心+六安站点”“上海创新+六安生产”之类的合作模式不断涌现,从单向扶持转向共同发展,沪皖区域协作已成为区域间产业流动的示范区域。

要避免各地构建地方性小范围流通,消除地区性隔阂,从而实现全国性的完整统一市场。

明确自身职责范围,摒弃追求规模、模仿外行、进行低水平重复性建设以及过度相似化竞争的做法,迅速去除各区域中存在的地方保护主义、市场分割、指定交易等阻碍全国统一市场和公平竞争的条款……兼顾地方利益与整体发展,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》针对消除地方保护与区域隔阂提出了一系列安排。

明确自身角色,利用独特长处,才能从被动地被打破转向主动地建立。跳出局限范围,参与整体布局,才能防止形成孤立的小圈子。

长三角区域各省市合理规划职能,建立新能源汽车“四小时经济带”;广西制定“产业树”规划蓝图,积极吸纳珠三角等区域产业外溢;福建各市县根据实际情况,部分县域核心产业集群“领头羊”企业国际领先……产业合作、成果共享,一个“各展所长、合作共赢”的市场新格局迅速形成。

要遵循次要原则服从主要原则,局部优势要让位于全局发展,通过有效手段促进各方面行动协调一致,汇聚共同力量。强化监督管理,完善市场规则,使政府部门能够积极作为,市场经济才能发挥更大作用。

山东省将消除地区市场分割作为地方考核重点,湖北省把改进商业环境作为各级政府官员工作成效评估内容,北京、天津、河北三省区市场管理部门就专利权等关键领域,首次共同公布监管操作规范,借助评估手段,提升监管精准度,监管效果带动经济活跃度不断显现。

大河有水小河满,大河无水小河干。

始终秉持全局视角,在取舍之间明确个体与全局,培育合作共赢的基础,有助于实现资源优化利用,全方位推动国内市场从规模优势向质量优势转变。

(四)

构建全国统一大市场,要立“大格局”、破“小循环”。

汇聚万千细流,才能成就江河湖海之壮阔。推进全国统一大市场,必须秉持包容态度,兼顾国内与国外。确立宏观视野,突破狭隘模式,旨在打破孤立、分散、低效的区域局限,塑造联动、合作、优质的整体框架,从而提升经济活动的整体作用力。

构建全国性一体化市场,并非推行隔绝性的本土经济活动;不断拓展国内及国际交流合作,务必借助全方位市场化革新,实现国内与全球经济活动的畅通连接。

浙江省是出口贸易的重要省份。今年开始,由于国际形势发生剧烈变动,许多从事进出口业务的公司开始积极开拓国内消费领域。要把对外销售的货物转为对内销售,首先需要解决产品标准方面存在的障碍问题。

企业发出需求,政府积极回应。浙江省市场监督管理机构联合认证检测单位,协助外贸公司建立“统一标准、统一生产、统一品质”的制造流程,增强国内国际市场对接能力。到目前为止,共有一千四百一十五家公司通过“三同”审核,涉及电子电气、纺织布料等多个领域。

迅速构建运转顺畅、竞争有序、高度互通的全国性统一市场体系,充分运用世界范围的生产要素和交易场所,让本土市场与世界市场实现更紧密对接……一个广阔市场、循环互通,打开《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,开放的方向已经明确。

以国内市场为中心,并非自我封闭,而是要激发内部需求,让国内与国际市场更加紧密相连。

扩大内部交流合作,促进区域市场融合,能够加强突破力度,进一步挖掘国内市场能量。

京津冀迅速构建国际级机场网络和港口布局,长三角打造全球贸易信息互通平台,粤港澳大湾区推动跨境资信数据共享、品质检验标准对接,川渝地区构建从下单到送达的全球物流完整体系……集中力量于关键环节,大力促进合作交流,区域市场融合持续向更高层次发展。

增强对外交流,促使规范体系与全球标准相协调,方能增加“站”的幅度,在跨国竞争中赢得新机遇。

全面贯彻实施以负面清单管理模式为基础的外商投资国民待遇政策,制造业方面对外资的准入约束已全部取消,自由贸易试验区数量增加至二十二个,拓宽了电信、医疗、教育等行业的对外开放范围,通过引进生产要素和促进规则融合,超大规模市场正迅速增强在全球资源调配中的优势。

河海不择细流,故能就其深。

决心持续扩大开放,在建立与打破的平衡中,更有效整合本土及国际的两大市场,并利用其资源,中国广阔市场将全面向世界敞开,由此产生强大吸引力,吸引全球优质资源要素。

中国将始终如一地提升对外开放程度,充分运用国内广阔市场优势,使中国的新发展路径成为其他国家的新发展契机,为全球经济增长提供更强有力的保障。

 
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